郭进拴|闪光的足迹【一百五十二】

        他们 对重点项目派驻财政监督员，1996年他们就开始了有益的尝试。当时由于受单位编制的限制，他们采取的方法是从社会上聘请专业人员，签订聘用合同，明确双方权利与义务。对重点建设项目派驻财政监督员，通过监督员的派驻，及时了解项目进展情况，资金使用情况，及时发现问题，解决问题。使财政基本建设资金管理职能得到延伸。这一措施的实施收到了很好的成效。但是随着时间的推移，其弊端日渐明显，由于财政监督员都是从社会上招聘的，他们大多数的工作时间都呆在项目单位，时间一长，其监督作用不断弱化，更有甚者，个别监督员站在了项目单位一边，彻底失去了财政监督的作用。实施两年多后，随即取消。
       2007年，随着平顶山市财政局“精细化”管理的不断推进，根据局党组的要求，他们到广西南宁市学习考察其基建资金管理经验，财政监督员派驻一事重新提到议事日程。根据上次教训，结合平顶山市财政局的实际情况，他们本次监督员全部选用局正式职工，从专项资金管理办公室抽调。上岗前进行了专业培训，制订了严格的工作纪律和廉政纪律。2009年6月份正式上岗派驻重点建设项目。从实施的情况来看，效果很好。真正发挥了作用，对基本建设项目做到了精细化管理。
       事中的监督检查是做好基建资金管理工作的重要一环，它可以使他们及时发现项目单位在使用基建资金方面出现的各种问题，迅速将出现的问题予以纠正，保障基建资金安全使用。他们每年都要组织专业人员对全市的重点基建资金项目进行重点监督检查，每两年对全市所有的基建资金项目进行拉网式检查。针对农林水中小项目管理中存在问题多的情况，通过检查发现了不少问题，并且发现有许多问题还   很普遍，如白条，账务不规范，拨款环节多等，为了规范管理，他们不等不靠，在不违反上级部门有关规定的前提下，通过反复讨论，充分征求有关部门及项目单位意见的情况下出台了《关于加强中小型农    林水基建项目资金管理若干问题的通知》，他们从白条入账、工程物资管理、现金银行账户管理、建设单位管理费等几个比较普遍存在的问题入手，对其进行了规范，使各县(市)区财政部门、项目主管单位及各项目单位做到有章可循。进一步规范了平顶山市中小型项目的财务及资金管理。在检查的手段不仅仅局限于查账，经常是深入现场，走访群众，从财务账和走访群众两个方面了解基建资金的使用情况，把监督工作做到位。对查出的问题，责令其进行认真整改，对于严重违反国家规定，移交相关部门处理，这一举措，反响很大，起到了很好的震慑作用。除了自己组织检查外，他们还积极协助相关部门，参与有关部门组织的联合检查，各部门积极配合，收到了良好的效果。

（责任编辑：王翔）

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