现场办公会议听取了新华区指挥部副指挥长石素月、新城区指挥部副指挥长史长青关于该路段占地拆迁工作情况的汇报和施工企业负责人关于工程进展情况的汇报。与会人员一致认为，自2月22日该段工程正式开工以来，新华、新城两个区和施工企业勤奋工作，相互配合，工程取得了一定的进展，但目前还存在占地拆迁工作滞后，一些影响施工的建筑物、树木、青苗、坟头未与业主及时达成迁移协议，施工人员少，施工现场的气氛不够热烈等一些问题，工程处于半停工状态。会议认为，当前是湛河工程施工的黄金时间，风和日丽，天气晴朗，正适合大型机械作业，该段工程要求完成时间仅剩两个月，假如下雨，就会影响工期，因此必须千方百计确保工程进度。

为此会议决定:

一、新华区、新城区在一周时间内将影响施工的树木、青苗、坟头等全部清障完毕，工程占地范围内的土地全部移交施工企业。

二、新华区负责焦店段一个月以内必须开工。

三、广泛宣传、营造气氛，把宣传作为一项政治任务，加大宣传力度。

会议要求：

一、要创造“零障碍”施工环境

创造良好的施工环境是湛河治理工作顺利推进的前提和基础性工作。在这个问题上，有的同志目前还存在着三种错误思想：一是等靠思想。畏惧拆迁任务重，难度大，总想依靠上级领导来解决问题，这种想法极端错误，如果什么问题都等着上级，我们的职责哪里去了？二是推卸思想。缺乏勇于担当的勇气，害怕承担责任，想把责任和任务推卸给别人，这种思想要坚决杜绝。三是懒惰思想。推推动动，不推不动，有的甚至推着也不动，找很多客观理由来为自己干不成工作开脱，这种思想是要不得的。从现在开始，我们必须各自对照自己的岗位职责，不讲条件、不讲困难、不讲客观，积极主动创造性工作。相关区都要未雨绸缪，提前谋划，为施工创造最好的环境。施工单位也要协助相关区打造好的施工环境，互相配合，争取尽可能快地施工。

二、做好合理征迁补偿工作

征迁补偿工作至关重要。补偿不到位，工程施工就不能顺利推进。相关区各级组织和党员干部要特别重视这项工作，对征迁范围一定要做好调查摸底，澄清底子，合情合理按政策、按规定对涉及利益的单位和个人给予补偿。对合理的补偿我们要坚决支持，对不合理要求补偿的要给予打击，据反映，一个坟头就要求补偿20万，这合理吗？完全是狮子大开口，是向政府敲诈、勒索，这种做法我们要坚决给予打击！我们应该知道，湛河治理的资金投入是我们政府从牙缝里挤出来的，一定要节约用好，不能乱花。不能给无理要求的人乱补偿，不该给的一分钱也不能给。

三、加强组织领导，强化问责制

一定要加强组织领导。各县（区）、乡镇（办事处）、村（居委会）都要成立湛河治理工作领导小组，由主要负责人任领导小组组长负责辖区内湛河治理相关工作。当前要着重加强对湛河流域沿线居民群众关心、支持、参与湛河治理的宣传引导，充分运用各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展湛河治理工作的目的作用和意义，及时报道工作的新进展及好做法、好经验、好人好事，营造良好的舆论氛围。施工现场也要加大造势的力度，冷冷清清不行，一定要多想办法，多种形式，让工地人声鼎沸，彩旗飘飘，显得生龙活虎，把气氛搞热烈。乡镇（办事处）是做好湛河治理工作的重要环节，乡镇（办事处）的领导干部一定要进村入户，挨家挨户地做思想工作，宣讲湛河治理的重要意义，让村民自觉支持湛河治理工作，而不是把湛河治理当作是赚钱的大好机会，以无故阻挠施工来获取非法利益。村（居委会）是湛河治理的前沿阵地。该级组织和干部要切实配合好地面附属物的清点及赔付，同时要利用乡里乡亲的优势耐心做好说服教育工作，不能因为个人的利益影响整个湛河治理的施工进程。在前段时间的工作中，宝丰县不等不靠，不讲条件，积极主动开展工作，新华区积极为工程创造“零障碍”施工环境，做得都很好。下一步要坚决把工作的重点放在千方百计加大力度排除施工障碍上。

2014年4月20日上午，市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺带领综合部、工程部和技术部有关同志到诚朴路湛河桥东湛北暗涵及四期工程现场，研究讨论湛北暗涵一、二、三期清淤、维修和加固及四期污水截流问题。现纪要如下：

一、湛北暗涵使用多年，出现多处漏水点，急需进行清淤、维修和加固。由技术部负责，与黄河勘察设计院在4月28日前制定清淤、维修和加固设计方案。

二、平东电厂橡胶坝已经损坏失去功能，应列入治理工程内容，尽快开工，早日完成修复任务。

三、卫东区辖区内的吴寨沟、煤泥河及附近排污口污水直接排入湛河，群众反应强烈，市领导多次批示要尽快截污。经研究，由市住建局负责，将排污口在5月20日前接入湛河治理四期湛北暗涵，污水进入暗涵前，采取必要措施防止杂物进入新建的四期暗涵

四、湛北暗涵四期污水截流施工由市住建局负责，污水截流技术方案由市湛河治理工作指挥部技术部与市住建局共同负责。

五、市湛河治理工作指挥部向市住建局下达污水截流任务通知书。市住建局接到任务书后，尽快组织施工，按照时间节点落实任务。

最后，市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺强调，在治污问题上，要舍得投入，保证暗涵的安全系数，满足今后使用需求。湛北暗涵的清淤、维修和加固工程要制定切实可行的设计方案，抓紧时间开工，加快工程进度，确保工程质量，按照规范标准进行验收。

 

2014年4月30日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在指挥部五楼小会议室组织召开了湛河治理工程设计工作计划安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席会议，工程部部长曹宝柱主持会议，指挥部办公室综合部、工程部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司有关技术人员参加了会议（名单附后）。会议就湛河治理工程下一阶段设计成果提交时间进行了讨论沟通，并形成一致意见。现纪要如下：

一、关于平顶山市湛河治理工程可行性研究报告、初步设计报告的时间要求

（一）指挥部在5月10日前组织完成平顶山市湛河治理工程可行性研究报告（以下简称可研报告）审查工作。

（二）设计单位在6月20日前完成平顶山市湛河治理工程初步设计报告（以下简称初设报告）。

二、关于平顶山市湛河治理工程施工图的时间要求

（一）在5月10日前完成湛北暗涵乌江河口至稻田沟段、湛北暗涵维修改造、湛北暗涵三四期连接口、乌江河口至建设路桥段等4段的施工图设计。

（二）在5月20日前完成煤泥河、吴寨沟、辛庄东沟、香山沟、新运河等5条支沟的施工图设计。

（三）在5月20日前北干一支渠管道段的施工图设计。

在7月10日前完成18条支沟中其余支沟（不含上述5条支沟）的施工图设计。

（四）在7月10日前完成湛南干管的施工图设计。

（五）在8月10日前完成湛河主河道乌江河口以下段的施工图设计。

      2014年5月27日下午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼小会议室组织召开了“施工再动员再安排”会议，常务副指挥长王天顺出席会议并作重要讲话，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

会议指出，湛河治理的征迁工作已基本完成，参与此项工作的指挥部各位同志、各区、办、村干部群众、各监理、施工企业结合自己的职责做了大量工作，应予以充分肯定。但是上午从施工现场情况来看，还没有掀起施工高潮来。距离6月20日没剩多少时间了，如果思想认识不到位，信心不足，措施不力，就很难实现6月20日完成河道内工程的目标任务。

为此，会议决定：

一、各施工企业、监理单位一定要认识到工程的重要性、时间的紧迫性，围绕6月20日这个节点，痛下决心，关死后门，倒排工期；采取平行施工、交叉作业、昼夜施工等切实可行的措施，确保完成任务。

二、参会的各企业负责人，要加强对项目部的管理、督导力度，经常深入工地，了解工程进展情况，解决施工中的问题，要对在施工一线的项目部在人、财、物、机械等方面予以大力支持。

三、各施工单位要把6月20日前需要完成的工程量进行分解，排出总进度计划、周进度计划，劳动力及机械配置计划，并在明日12点之前报给指挥部。同时各监理单位及施工单位要作出书面承诺一同报来，监理单位要认真把关，做到计划和措施相配套，确保计划的科学性、合理性。

四、赶工期并不意味着放弃质量，相反我们要以质量来促进工期，工程质量上去了，就不存在整改及返工，工作自然就加快了，湛河治理工程是从百姓牙缝中挤出来的钱，因此工程质量做不好，无法向全市人民交代。

五、安全大于天，各监理单位、施工单位一定要高度重视安全问题，要制定安全施工方案及措施，要制定各项应急预案，做好施工当中的安全警示、安全防护、安全教育等各项工作，杜绝任何安全事故。

六、监理单位要做好控制和协调工作，当好参谋、出好点子，依据规范要求，做好事前审查、事中监督、事后检验的工作，要把质量问题消灭在萌芽阶段，杜绝返工现象。

七、加强督促检查。指挥部将加大现场巡查、检查频次，采取日报告、周通报、月奖惩的办法。即每天通过手机短信将各标段完成工程量情况向指挥部指挥长、相关部门负责人报告，每周对上周完成情况、质量情况、现场组织情况进行通报。对于完成情况好的企业要给与通报表彰，对于不能按进度计划完成的企业，第一周没完成周进度计划，要约谈企业生产副总。第二周没完成周进度计划，要约谈企业法人代表。第三周总进度计划仍没完成，要采取通报批评、将企业列入招投标黑名单等措施予以处罚。

最后，会议指出，各参建单位要树立信心，上下同心，共同努力，勇于克服各种各样的困难，采取切实可行的措施，确保实现阶段性目标任务，为湛河治理工作作出应有的贡献。

2014年6月6日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部（以下简称市指挥部）在指挥部五楼大会议室组织召开了湛河治理工程设计工作计划安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席会议，指挥部办公室技术部部长董发根主持会议，综合部、工程部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司（以下简称设计单位）有关技术人员参加了会议（名单附后）。会议就湛河治理工程下一阶段设计成果提交时间进行了讨论沟通，并形成一致意见。现纪要如下：

一、关于平顶山市湛河治理工程可行性研究报告、初步设计报告的时间要求

（一）可研报告经过专家评审后，修改工作一直未完成，致使审批工作受到影响，会议决定，设计单位应在6月20日前完成可研报告修改工作并提交成果，市指挥部协调有关部门在6月30日前完成审批。

（二）由于可研报告未完成审批，初步设计完成时间相应后延，会议决定，设计单位应在7月30日前完成初步设计报告编制，具备审查条件。

二、关于平顶山市湛河治理工程施工图的时间要求

由于设计工作滞后，原定应提交的北干一支渠管道段施工图等施工图纸未按时提交，会议决定，设计单位应按如下时间要求完成施工图编制并提交图纸：

（一）6月9日开始向有关区演示对接煤泥河、吴寨沟、辛庄东沟、香山沟、新运河等5条支沟设计，每完成一条支沟对接，10天内出施工图。

（二）6月10日前完成湛北暗涵维修改造、湛北暗涵三四期连接口、白龟山北干一支渠管道段的施工图设计。

（三）6月15日前完成湛河建设路桥至乌江河口段主河道治理及截污工程施工图设计。

（四）6月25日前完成湛河李苗路桥至西环路桥段主河道治理及截污工程施工图设计。

（五）7月20日前完成湛南暗涵的施工图设计。

（六）7月30日前完成上述5条支沟以外其他支沟的施工图编制以及生态公园、三江源主题公园、浴场设计方案。

最后，王天顺要求，本次敲定的时间是最后一次，设计单位只能提前，不能推后，否则按规定承担责任；指挥部办公室要研究工作错峰问题，做到统筹兼顾，并加强与设计单位的沟通，建立每周通报制度，尽快完成设计任务。

2014年6月17日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼大会议室组织召开了湛河治理工程建管例会，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于工程进度

会议指出：1、大汛即将来临，施工进度刻不容缓，一旦大汛到来，将会造成不可预料的损失。目前天气情况良好，各施工单位应充分利用当前的良好天气抓紧施工。会议要求各标段要在6月30日前将河道内工程完工。各施工单位要围绕目标，合理配置机械、人员、材料供应，采取措施昼夜施工；要根据目前施工状况，调整施工进度计划并考虑到不利天气条件，留有余地。各施工企业要确保目标实现，如果不能实现目标，所造成的一切损失由各单位自行承担并接受业主的处罚。

2、本周计划的考核仍按原计划执行，本周计划完不成，指挥部将提前对各施工单位法人代表发约谈通知，在下周一对法人代表进行约谈，情况严重的，要作为不良记录，录入平顶山市公共资源交易中心平台。

二、关于工程质量

会议要求：各施工单位应合理把握进度与质量的关系，在赶工期的同时，不能忽视质量，应增加管理人员，技术力量；通过做好技术交底、落实三检制、工序交接制等措施保证质量。各监理单位要做好事前审核、事中监督、事后检验，确保工程质量。

三、关于安全与文明施工

会议要求：1、各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，专职安全员要持证上岗，切实履行职责。应在河道两侧征地线处全线拉设警戒线，在各路口、险要地段设置警示标志，中间设置文明施工、安全提示标语、标牌 。要对新进场人员及时清点、登记造册、进行必要的上岗培训。要对沟槽坍塌、起重机械高空坠物、施工用电等主要安全隐患进行排查，发现问题及时整改，确保安全施工。

2、各施工、监理单位人员要佩戴胸牌、安全帽、统一着装、持证上岗。由于天气干燥，各施工单位应在施工现场及时洒水，控制扬尘；来往机械、车辆注意控制噪音，做到文明施工。会议强调此两项工作由监理单位负责监督、落实。

 

2014年7月25日，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室组织召开了湛南暗涵设计方案论证会议，指挥部办公室技术部、工程部和设计单位黄河勘测规划设计有限公司有关技术人员参加了会议。会议由技术部部长董发根主持。与会人员听取了设计单位关于湛南暗涵设计方案的汇报，经认真讨论，形成了一致意见。现将会议纪要如下：

一、湛南暗涵设计方案

根据市区排污截污系统现状，设计单位提出了三个比选设计方案：

方案一：湛南暗涵在许南公路以下排水，于暗涵末端建设提升泵站及生态调蓄处理设施。湛北暗涵污水通过倒虹吸调至湛南。

方案二：湛南暗涵在国铁东沟附近排水，于此处建设高效沉淀池。湛北暗涵不再通过倒虹吸调水至湛南，而是沿湛北路敷设干管，湛北暗涵污水调水至湛北路干管，最终通过五期箱涵进入第二提升泵站，同时在第二提升泵站附近建设高效沉淀池，对雨季污水进行处理。

方案三：湛南暗涵在许南公路以下排水，于暗涵末端建设生态调蓄处理设施。湛北暗涵不再通过倒虹吸调水至湛南，而是沿湛北路敷设干管，湛北暗涵污水调水至湛北路干管，最终通过五期箱涵进入第二提升泵站，同时在第二提升泵站附近建设高效沉淀池，对雨季污水进行处理。

二、经过技术经济分析比较，方案三较优，同意采用该方案，设计单位应进一步优化完善设计方案。在修改设计方案时应考虑以下因素：

（一）加强污水源头分散处理研究，尽量在上游把污水截流处理掉。

（二）站在城市发展、保障城市水环境的战略角度考虑，所有污水不能在市区内溢流。

（三）取消第二提升泵站附近的高效沉淀池，湛北路干管应向东延伸至许南路以东，考虑与湛南暗涵输送的雨污混合水一并进行生态调蓄处理。

（四）湛南路东延、湛北路东延截污干管纳入本次设计范围，与截污管网系统一并考虑。

（五）进一步优化排污管道断面、坡降，宜大不宜小。

 

2014年7月11日，平顶山市湛河治理工作指挥部（以下简称“指挥部”）在市委市政府办公大楼959会议室组织召开了湛河治理工程可行性研究报告审批前期工作会议，市发改、财政、住建、规划、土地、水利、环保、城市公用事业等部门负责同志以及指挥部办公室有关人员参加了会议。会议由指挥部办公室工程部副部长丁玮主持，指挥部办公室技术部部长董发根对湛河治理工程可研报告审批前期工作进行了安排，指挥部副指挥长、市人大副主任王天顺，指挥部副指挥长、市政协副主席、市发改委主任张弓分别作重要讲话并提出明确要求。现将会议纪要如下：

一、根据基本建设项目审批有关规定，湛河治理工程可行性研究报告报批前需要市直有关部门按照职能职责分工，分别提供以下审查意见文件：

（一）发改部门出具的节能审批文件；

（二）财政部门根据项目的投资筹措方案出具的投资承诺文件；

（三）住建部门出具的征地拆迁补偿调查和方案；

（四）规划部门出具的规划意见文件；

（五）土地部门出具的土地预审文件；

（六）水利部门出具的河道、防洪、水资源等有关意见文件；

（七）环保部门审批的环境评价文件。

二、要求各部门提供的审查意见文件是湛河治理工程可行性研究报告审批必备的要件，既是规范完善项目建设程序的要求，也是争取上级投资支持的需要，各部门要站在为平顶山经济社会发展大局服好务的高度，进一步解放思想，转变工作方式，认认真真、积极主动地按程序把有关工作做好，该严的就严，该快的就快。

三、完成可研报告审查工作，时间紧、任务重、要求高，各部门必须高度重视，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自安排，争取在最短的时间内高标准、高质量完成审查任务，为可研报告审批提供支持。各部门办理审查手续需要的各种材料，由各部门负责代表到指挥部办公室准备。

四、各部门要加班加点开展工作，务于7月18日前完成审查工作并出具相关意见，以正式文件形式一式10份报送指挥部办公室。

五、所有部门不得以任何理由和借口拖延文件办理时间，否则，将由市纪委、市督查局严格问责。

 

2014年 8月25日下午，市湛河治理工作指挥部在指挥部五楼大会议室组织召开了湛河治理工程下步工作安排会议。指挥部副指挥长兼办公室主任王天顺同志出席了会议，市指挥部办公室综合部、工程部、督导部、技术部和黄河勘测规划设计有限公司有关领导和人员参加了会议。会议就湛河治理工程下一阶段支流施工图技术对接时间、支沟命名情况等问题进行了讨论，并形成了一致意见。现纪要如下：

一、关于支流施工图技术对接时间要求

为加快优化方案的步伐，要求设计单位再与技术部沟通交流后，在8月底完成图纸设计，技术部做好技术把关，卫东区、新华区把握好时间节点9月5日前启动招标，10月10日开工，湛河区北干一支渠，也要抓紧好时间对接。图纸的会审以区为单位，邀请市指挥部的专家参加，由技术部组织协调实施。对于新华区温集沟、陈庄沟、稻田沟能提前对接开工的，由开发企业明确表态，设计单位核准，技术部把关，工程部研究后，再进一步实施，争取能在本周全部对接完。工程部要求第一批10月10日5条支沟开工，第二批6条10月下旬开工，剩下的要求11月底全部开工。

二、   关于工程支沟命名情况的要求

对于支沟命名，以政府名义上报文件，由各辖区区长签名确认，以正规文件命名，民政局下文公告。

三、关于工程可研审批工作的要求

设计单位要在9月10前抓紧完成可研报告编制修改任务，设计时，要把握以防洪法为准的原则，占地尽量不突破原湛河的外边线，原城市区内的湿地不能算做新占地，而且基本农田一亩也不能占，土地部门、住建部门和规划部门进行核实。

上级检查的资料要求齐全，由工程部负责，围绕可研报告、施工资料、资金链的资料，上联、下挂一次性的把手续资料准备齐全。宣传部贾部长负责存档，为下一步找银行贷款做好充足的准备。

四、关于下步工程征迁工作要求

对于征迁工作要把握的原则：一是任务不变，把湛南路、湛北路纳入湛河治理征迁任务。二是以区为主，制定征迁安置意见。三是根据三先即先易后难，先预测后实施，用正能量先压倒个别歪风邪气，按照时间节点和工程安排积极推进，保证按时完成。四是政策向上，一碗水端平。以区为单位，各用其法，通过办事处、管委会和村里做到“四清”即：记清、录清、查清、核清。

工程部在9月15日要准备一个简单的开工仪式并且在本周要向书记政委、指挥长张市长进行汇报。一是前20公里的施工情况；二是施工的工程任务情况、资金的运行情况、工程质量情况；三是整个指挥部经济运行的模式；四是给出以河引领城市发展的建议并请市长对前20公里进行检查。

五、关于BT段，平郏路、平安大道污水管网的若干要求

对于BT段的工程进度要量化到天，量化到月，钱要根据工程量汇总到财务上，由工程部把关，审批方可执行。

亿嘉段由工程部和相关人员座谈，整理出排污非治污方案，设计单位设计一个线路图然后做出湛河治理的综合效果图。对于湿地的设计，由工程部、技术部和设计单位对接。

关于平郏路、平安大道污水管网的设计，由工程部、技术部把好关，设计院做好落实，要保证进新城区的污水管网要顺，考虑到北环路以北排污规划体系和治污体系，确保今后发展的小区、工厂污水管网高层能进到你的这个污水管网，周边的绿化由工程部和部长把关，尽快落实确保今年年底对源头绿化还有两个点绿化全面开始。

2014年10月9日，受市湛河治理工作指挥部副指挥长王天顺委托，市指挥部工程部部长曹宝柱在市指挥部五楼会议室主持召开会议，专题研究湛河治理工程涉及新城区滨湖办事处闫柴庄村桥头回民饭店拆迁补偿事宜。会议听取了新城区湛河治理工作指挥部及滨湖办事处关于桥头回民饭店整体拆迁及补偿工作的情况汇报。与会人员进行了认真研究，达成了一致意见。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议认为，新城区湛河治理指挥部及滨湖办事处对湛河治理工程占地征迁工作高度重视，行动迅速，特别是对闫柴庄村桥头回民饭店的拆迁补偿工作，按照有关规定，结合实际情况，做了大量艰苦的征迁工作，取得了初步成效。

二、与会人员认为新城区湛河治理指挥部根据平顶山市明生资产评估事务所对闫庄村桥头回民饭店的资产评估结果，符合实际情况，经与业主多次艰苦的协商结果，同意新城区湛河治理指挥部对闫庄桥头回民饭店一次性拆迁补偿共计玖拾柒万元整的意见。新城区湛河治理指挥部负责协调有关方面及完善相关手续，按程序做好补偿及拆迁工作。

三、会议要求，新城区湛河治理工作指挥部要加大工作力度，加快进度，务必于2014年10月25日前完成闫柴庄村桥头回民饭店的补偿及拆迁任务，确保湛河治理工程顺利进行。

11月10日下午，市指挥部工作例会（每周一下午）在指挥部办公楼5楼会议室举行。市指挥部各部部长、副部长、工作人员及市相关局委负责人、相关区指挥部副指挥长参加了会议。会议由综合部部长郑旭升主持，副指挥长王天顺同志参加了会议，并针对各部提出的一些具体问题做出明确答复和要求。现将有关内容和确定事项纪要如下：

一、由综合部副部长贾江涛传达市长、指挥长张国伟在湛河综合治理工作调研办公时的讲话，各部长、副部长针对如何落实讲话精神，先后做了表态发言。

二、以后周一例会要压缩时间，各部部长、副部长按通知要求参加。以后周一下午为部长例会，有关同志可以列席，需要传达的会议内容由部长向下传达。

三、以后的工程验收，除了原定的程序、方法和步骤，要把人大代表、政协委员参加验收这个环节加上去。最关键环节要请指挥长和政委参加验收。

四、十八条小溪对接，设计院设计出来后，要由技术部和县区联系对接，在指挥部会议上定下来后，由技术部下发级各县区落实。

五、在施工过程中不准出现阻工，各区既不反映，也不汇报不行。不管有什么事，政府的大门敞开着，指挥部的大门敞开着，可以反映，可以寻求部门解决，但不准随便到施工工地上阻工，否则要及时严厉打击。

六、需要拍板决定的大问题，以后每周专门选定一天，由相关人员与王天顺副指挥长一起到现场去拍板决定。

七、资金组本周什么时间挂牌，土地出让这个时间赶紧确定下来。

八、有企业承诺捐的钱，李海营、陈海清用十天左右的时间落实下来。

九、本周召开新开工段现场会，由曹宝柱选定地方承办。

十、治污宣传片由设计院审核把关，最后由贾江涛负责落实。播放屏幕摆放的位置，湛河堤上由曹宝柱选定、李海营配合；新城区广场由路新良选定，李海营配合。

十一、年底前再拨2亿元到指挥部，李海营负责落实。

十二、湛北路、湛南路东延工程由市指挥部负责拆迁、埋污水干管，下余部分按城市规划方案，由技术部批复住建局落实。

十三、各区湛北路、湛南路征迁安置方案时序要及时排出来，抓紧报市指挥部。有关征迁工作的具体要求另行发文。

十四、市人大、市政协来视察这个事由贾江涛副部长负责，本周不安排，下周安排。

十五、指挥部全体工作人员要遵守四不。一是不要在自己手里延误工作时序；二是不要在自己落实的环节再出现任何差错；三是不要有任何瑕疵就放过，主要指工程质量；四是不要有不谦虚、不团结、不埋怨的言行。

2014年11月10日下午，市指挥部工作例会（每周一下午）在指挥部办公楼5楼会议室举行。市指挥部各部部长、副部长、工作人员及市相关局委负责人、相关区指挥部副指挥长参加了会议。会议由综合部部长郑旭升主持，副指挥长王天顺同志参加了会议，并针对各部提出的一些具体问题做出明确答复和要求。现将有关内容和确定事项纪要如下：

一、由综合部副部长贾江涛传达市长、指挥长张国伟在湛河综合治理工作调研办公时的讲话，各部长、副部长针对如何落实讲话精神，先后做了表态发言。

二、以后周一例会要压缩时间，各部部长、副部长按通知要求参加。以后周一下午为部长例会，有关同志可以列席，需要传达的会议内容由部长向下传达。

三、以后的工程验收，除了原定的程序、方法和步骤，要把人大代表、政协委员参加验收这个环节加上去。最关键环节要请指挥长和政委参加验收。

四、十八条小溪对接，设计院设计出来后，要由技术部和县区联系对接，在指挥部会议上定下来后，由技术部下发级各县区落实。

五、在施工过程中不准出现阻工，各区既不反映，也不汇报不行。不管有什么事，政府的大门敞开着，指挥部的大门敞开着，可以反映，可以寻求部门解决，但不准随便到施工工地上阻工，否则要及时严厉打击。

六、需要拍板决定的大问题，以后每周专门选定一天，由相关人员与王天顺副指挥长一起到现场去拍板决定。

七、资金组本周什么时间挂牌，土地出让这个时间赶紧确定下来。

八、有企业承诺捐的钱，李海营、陈海清用十天左右的时间落实下来。

九、本周召开新开工段现场会，由曹宝柱选定地方承办。

十、治污宣传片由设计院审核把关，最后由贾江涛负责落实。播放屏幕摆放的位置，湛河堤上由曹宝柱选定、李海营配合；新城区广场由路新良选定，李海营配合。

十一、年底前再拨2亿元到指挥部，李海营负责落实。

十二、湛北路、湛南路东延工程由市指挥部负责拆迁、埋污水干管，下余部分按城市规划方案，由技术部批复住建局落实。

十三、各区湛北路、湛南路征迁安置方案时序要及时排出来，抓紧报市指挥部。有关征迁工作的具体要求另行发文。

十四、市人大、市政协来视察这个事由贾江涛副部长负责，本周不安排，下周安排。

十五、指挥部全体工作人员要遵守四不。一是不要在自己手里延误工作时序；二是不要在自己落实的环节再出现任何差错；三是不要有任何瑕疵就放过，主要指工程质量；四是不要有不谦虚、不团结、不埋怨的言行。

2014年11月18日上午，在市政大厦1426室，由市湛河治理工作指挥部副指挥长、人大副主任王天顺主持召开了关于湛河治理投资建设一体化项目投资担保专题会议。参加会议的有市政府办公室、市湛河治理资金筹措组、平顶山市发展投资公司及指挥部办公室有关同志。现将会议主要内容纪要如下：

一、   湛河治理投资建设一体化项目基本情况

今年8—9月份通过公开招标，平顶山市湛河治理工程“高庄沟至李苗路河道治理、乌江河北干管铺设、湛南暗涵铺设、湛北暗涵改造标段”和“国铁桥至许南路河道治理工程标段”分别确定中国建筑第七工程局有限公司和中亿丰建设集团股份有限公司中标，合同价款分别为186799107 元和158566626元。本次招标采用投资建设一体化模式，建设资金发包人出资40%，承包人出资60%，工程由中标人承建。按照招标文件的约定和与中标人的进一步协商：

（一）发包人应负责落实回购款的投资担保事宜，承包人应负责落实工程履约担保事宜。

（二）建设期不计息；回购期计息，利率按中国人民银行1~3年同期贷款基准利率上浮18%,利息不计复利。

（三）对中国建筑第七工程局有限公司回购期2年，2年内分4次等额支付回购款；对中亿丰建设集团股份有限公司回购期3年，每年回购比例为4:3:3。

（四）在回购期内发包人有权提前支付回购款，提前回购款支付后不再计取利息。

（五）计息时间自完工验收合格之日至回购款支付之日。

二、关于投资担保

会议研究决定：

（一）由市财政局出具投资建设一体化项目回购款支付承诺函。

（二）由平顶山市发展投资公司提供湛河治理投资建设一体化项目回购款支付担保。

2014年11月18日、19日，根据王天顺副指挥长的指示，市湛河治理工作指挥部工程部、综合部、督导部有关人员组成联合督导组，先后到湛河区、新华区、卫东区、高新区、新城区湛河治理施工现场，对湛河治理工程征迁工作进行全面督导。通过现场察看，听取各区指挥部和相关办事处征迁工作情况汇报，督导组对各区近段时间的征迁工作给予了充分肯定，对存在的问题进行了梳理和研究，确定了下一步征迁工作的主要任务和完成的时间节点。现场督导中，市指挥部有关人员还分别就做好宣传发动、媒体跟踪报道、稳妥化解矛盾、搞好安全施工等问题提出了具体要求。现将现场督导研究确定的事项纪要如下：

一、湛河区

1、关于大型户外广告塔拆除问题，市指挥部牵头，由市住建局负责书面通知到广告塔业主自行拆除，中建七局做好施工配合，湛河区指挥部负责打开施工通道及群众协调工作。

2、关于高庄沟至李苗路段工程范围内高压电线杆改移问题，由华辰供电公司按照入地改造的要求制定改建方案，结合工程要求实施改移，中建七局搞好配合，湛河区指挥部负责施工环境协调和保证。

3、平煤集团供水管道与治污管道交叉处理问题，由平煤供水总厂与中建七局搞好技术对接，商定具体施工措施，确定施工方案，确保施工进度和正常供水。

4、关于焦店卫生院拆除问题，由新华区负责卫生院设施搬迁，湛河区负责房屋拆迁工作。

5、关于工程施工边线问题，由中建七局与设计院尽快对接，尽量避开绿化带，少砍伐绿化树木。

6、关于高庄沟至李苗路段北岸树木清理及房屋拆迁工作，湛河区于11月20日开始清理，本着先易后难的原则，边施工边清理，要求本月底清理拆除完毕。南岸征迁工作也要立即启动。

7、关于土地、姚孟村安置小区规划及资金问题，市指挥部负责协调有关部门予以配合和支持。

二、新华区

1、关于野王村23户建筑垃圾清运问题。目前只剩余三户未清，由新华区继续做工作，要求11月22日前清运完毕。

2、关于焦店村桥头公厕、广告牌及9户院落未拆迁问题，由新华区继续做工作，边施工边拆迁，不能影响施工，要求11月23日前拆迁完毕。

3、关于温集小学两间堆放教学器材房屋未拆除问题，由西高皇办事处在不影响施工情况下，尽快协商解决。

4、关于焦店卫生院搬迁问题，由新华区尽早协调确定卫生院的迁址和时间，并负责落实搬迁。

5、11月21日下午在新华区再召开一次落实协调会。对野王村、焦店村不能按时间节点完成拆迁任务的住户，由新华区指挥部制定强制拆除清运方案，市指挥部协调配合。

三、卫东区

1、中亿丰集团现场指挥部东边的临时板房本周五前清除完毕。

2、大营桥东二平台以内村民房屋尽快启动拆迁，在未拆迁前，施工企业根据实际情况制定施工方案，不能影响工程进度。

3、大营桥至国铁桥段二平台以内附着物，由鸿鹰办事处在下周三前清理完毕。

4、尽快制定卫东区房屋拆迁安置意见。

四、高新区

1、本周内湛河北岸树木砍伐完毕。

2、下周末湛河南岸树木砍伐完毕。

3、尽快启动迁坟以及房屋拆迁工作。

4、煤泥河口东侧高压变电站及湛河区所属一处建筑由高新区下发迁移通知，市指挥部牵头做好拆迁工作。

5、在拆迁工作中，中亿丰集团要服从市、区指挥部指挥，密切配合，施工机械要随时跟进，边拆迁边施工。

 2014年10月16日上午，湛河治理工作指挥部办公室在指挥部5楼会议室召开了湛北暗涵、湛南暗涵技术交底及图纸会审，设计单位、监理单位、施工单位及指挥部有关人员参加了会议，设计单位对设计原则、设计意图、技术要求进行了技术交底，施工单位就图纸中不明确、不清楚的地方在会议上进行了沟通，具体内容纪要如下：

一、湛北暗涵改造工程

1、图纸PDSZH-JW-1011-GY-01中“暗涵加高检查井预留孔的位置及伸缩缝位置做法均参照原有箱涵做法”的问题。

答复：由设计单位直接出具详图。

2、图纸PDSZH-JW-1011-TJ-03中“箱涵套管配筋图、套管1-1剖面图”所指不明确。

答复：该图适用于新老箱涵结合处。

3、 开源路施工后开挖坡面恢复的问题。

答复：采用预制混凝土六棱块恢复坡面，配以适当景观，由设计单位出具详图。

4、“开源路新建箱涵与既有桥台距离太近，新建箱涵施工易造成既有桥台破坏”的问题。

答复：由设计单位提供新建箱涵与既有桥台之间的位置关系图，如需对既有桥台进行支护时，设计单位一并出具专项支护方案。

5、 开源路过桥钢管改造后，原有暗涵多余直线段部分能否不拆除？

答复：可以不拆除，但应对多余直线段进行适当的装饰，达到美观、和谐的效果。

6、图纸PDSZH-JW-1011-TJ-01中“止水伸缩缝不明确”。

答复：设计单位提供止水伸缩缝细部图。

7、图纸PDSZH-JW-1011-GY-19中“陈庄沟入河口改造总布置图里混凝土预制板”是否属于本次工程内容。

答复：不属于本次施工内容。

8、 盖板修复没有盖板图纸。

答复：设计单位提供盖板设计图纸。

9、图纸PDSZH-JW-1011-GY-05中“暗涵加高段原有墙身凿除深度”。

答复：凿除深度由原设计500mm改为200mm。

10、 暗涵加高段新老箱涵接触面防渗处理的问题。

答复：在原有暗涵凿除面上预埋金属止水带，由设计单位出具方案。

11、“开源路桥东护坡内现有污水管、污水检查井北移”的问题。

答复：同意北移，设计单位出具施工图。

12、 “师专沟设计截流管管径太小，不满足现有排污要求”的问题。

答复：设计单位再核算流量后确认管径大小。

13、“新华路过桥钢管底部两条自来水管保护”的问题。

答复：设计单位出具变更后的设计图纸。

14、“原有过桥钢管防腐处理”的问题。

答复：没有锈蚀的部分不需要进行防腐处理，锈蚀的部分要进行彻底的除锈处理，处理方案由设计单位出具。

15、湛河北岸原设计图纸以外的其他雨水涵也纳入本次雨水涵改造工程，具体位置现场确认后再行确定。

16、中兴路桥东北处一根现有钢管纳入本次过桥钢管维修施工内容中，钢管具体位置及改造方案现场考察后再行确定。

二、湛南暗涵工程

1、设计单位提供湛南暗涵工程地质报告和物探资料。

2、“开源路W16~W21段建议由原设计的沟槽开挖施工变更为顶管施工”的问题。

答复：该段没有大型机械及车辆通行，只是荷载较小的步行道，对沉降控制要求不严格，同意改为顶管施工。

3、 “W4检查井位于现有游乐园里面”的问题。

答复：现场考察后再行确定。

4、“顶管施工工作井和接收井的设计”问题。

答复：由施工单位提供顶管专项施工方案，经专家充分论证后实施，配筋图、结构设计需经设计单位复核认可。

5、“凌云路和光明路段沟槽开挖施工”时封闭道路、交通疏解的问题。

答复：建议光明路管线改为从光明路桥下通过，凌云路由设计单位进一步论证，提出管线过路方案，经指挥部同意后出具施工图。

6、施工单位应加强对管材厂家规模、业绩、生产能力、信誉等方面的考察，经指挥部同意后方可供货，以保证选取质量合格的管材。

2014年11月24日下午，市指挥部第一次周一部长办公会议在市指挥部五楼会议室举行。市指挥部副指挥长王天顺，各部部长、副部长及相关人员，各区指挥部主要负责同志参加了会议，综合部部长郑旭升同志主持会议。王天顺同志对当前工作中一些需要重视和需要解决的问题作了明确指示。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于征迁进度事项的具体要求

（一）高新区需要解决的问题及确定的相关事项：

一是对于违章企业的拆迁原则是不予补偿，相关区根据自己的实际情况进行处理，指挥部予以支持。

二是需要迁移的坟，高新区要确保一个月以内迁移完，把拆迁工作的具体任务明确到人，责任到人，列成任务一览表报工程部。

三是河堤上的涉及到的管线及其他设施，工程部尽快提出改建意见，技术部、设计单位、相关企业进行协调配合。

四是湛河下游的边界确定问题，由工程部牵头，技术部协调配合，尽快提出行之有效的落实方案。

（二）湛河区需要解决的问题及确定的相关事项：

一是下周要对湛河区征迁工作进行实地查看，建议湛河区一把手现场办公，加快征迁进度。

二是北干一支渠与技术部跟踪落实，年底污水要进入管网。

（三）新城区需要解决的问题及确定的相关事项：

一是闫庄烩面馆及租赁站的征迁工作按要求完成。工程部韩春晓牵头，新城区、新华区配合。

二是每一项具体的工作任务如拆违建、安置伐树、迁坟都要成立专项领导小组，加强领导，具体落实，每天的工作要列出具体的日程表。

三是市、区（管委会）两级指挥部都要加强宣传工作，再掀宣传高潮，由综合部贾江涛副部长负责。

（四）卫东区需要解决的问题及确定的相关事项：

一是安置方案问题，本周要确定下来，及时报告市指挥部。

二是征迁范围和底数要摸清，做到“四清”，为施工创造条件。

（五）新华区需要解决的问题及确定的相关事项：

一是对上周日现场办公确定的事项要逐一落实。春华国际房屋开发公司施工要服从市湛河治理规划，该停建的要停建，不能影响湛河治理施工。

二是建议新华区书记、区长到拆迁现场办公，一定要按照要求完成全部拆迁任务。

（六）宝丰县需要解决的问题及确定的相关事项：

一是马跑泉附近马起营村的庙一定不能建，如果建起来要追究宝丰相关人员责任。马跑泉要实行源头管理，源头建设要体现文化性，配合好绿化，实现绿化与文化相统一。

二是要确保宝丰养猪场的污水不能进入源头，工程部韩春晓负责协调宝丰县，限期整改落实。

二、有关工程进度的工作要求

一是上游四段的桥梁，要在保证安全的前提下，尽可能考虑美观。招标时要把好资质关，确保大公司承建。

二是关于中建七局和中亿丰的周进度计划，给涉及到的相关区发一份，对于自己能与县区沟通协商的，自行协调处理解决。

三是工程部要把与中建七局和中亿丰能协调解决的问题和需要专门列出计划的事情区分开，需要现场协调的，到工程现场处理解决，提高效率。

四是市指挥部要及时征求社会各界对湛河综合治理的意见和建议，每周进行汇总。这项工作由贾江涛负责。

五是各部和县区要按照六步工作法，排好工作时序，优化工作方案，按时汇报工作方案，落实工作方案。

三、有关技术对接情况的工作要求

一是关于平郏快速通道截污管道工程建设及工程设计问题；二是平安大道西延工程建设有关问题；三是平郏快速通道湛河桥段工程建设问题；四是第二污水提升泵站收水暗涵设计问题；五是东环路湛河桥稻香路湛河桥工程初步设计的复核。

针对以上问题，技术部提出具体意见，参会同志也提出了相关建议，由技术部负责再征求公路局等相关单位意见后，进行整理，报指挥长审批后以市指挥部文件下发执行。

四、非治污方案情况的工作要求

非治污方案的范围要涵盖到许南路，要求农历腊月二十二晚上18点前，一定要保证污水不再流入湛河。

五、其他事项

（一）对小溪的治理，各相关区、管委会要列出工作计划及时与技术部进行对接，市指挥部进行专题研究，尽早确定方案。

（二）市指挥部要在近期组织对几个区的征迁工作情况进行一次评比检查。

（三）征迁方案、安置方案都要符合政策要求，给群众的补偿一律要走上线，不能让群众吃亏。

（四）要抓好对各区、管委会主动拆迁、主动配合的正面典型的宣传。

（五）三江源公园和新老城区过渡带生态文化园征地工作，以所在县（区）为主，尽快按规定完善手续，不能因用地问题影响工程建设。此项工作由和新力牵头，国土局贺华勋配合。

（六）上游四段的绿化，要本着省钱、成景、成荫的原则，尽快制定方案，由和新力牵头落实。

2014年12月1日下午，市指挥部第二次周一部长办公会议在市指挥部五楼会议室举行。市指挥部副指挥长王天顺，各部部长、副部长及相关人员，各区指挥部主要负责同志参加了会议，综合部部长郑旭升同志主持会议。王天顺同志对当前工作中一些需要重视和需要解决的问题作了明确指示。现将会议主要内容纪要如下：

一、   关于上周部长办公会议落实情况

（一）       高新区拆迁完成情况：

河道北岸二平台树木、地面附着物已基本清理，施工通道已打开，坟、房屋已着手拆除。承诺下周完成湛河西岸二平台以内树木的砍伐。

（二）       湛河区拆迁完成情况：

原定上周打开不少于500米的施工作业面未彻底完成，施工范围内的几处建筑物尚未拆除。

（三）       卫东区拆迁完成情况：

开发二桥至大营桥段二平台内线附着物基本清除，青苗及附属物补偿金基本到位，现场施工通道全部打开，项目部东侧的活动板已拆除，大营桥至国铁桥附属物尚未清理，大营村安置意见未制定。

（四）       新华区拆迁完成情况：

野王村建筑垃圾还剩三户未清理，焦店镇9户围墙、公厕及广告牌拆迁还不彻底，焦店镇卫生院未搬迁。

二、   安排征迁工作检查评比的工作要求

一是本周五市指挥部将组织人员对各区征迁工作进行检查评比，邀请部分人大代表、政协委员参加检查。同时，还要对每个区随机选取10户群众进行满意度评价。

二是对检查评比现场打分，由褚玉杰、贾江涛、黄永昌负责落实，根据检查评比情况进行奖励。

三是湛河堤坝上建筑，原则上都进行拆除，此项工作由韩春晓总牵头，拿出具体意见。

四是其他的征迁工作，特别是坟的拆除，一定不能拖到腊月。

三、   听取各区汇报拆迁情况特别是安置问题方案

一是分村、分户讲解国家的具体政策，进行问卷调查，落实每户的需求，各区的相关政策，具体工作尽量入户进行调研。

二是明确专门的领导班子，确定干部工作网络图报给韩春晓部长，按六步工作要求具体落实到村、户，然后备案、存档。

三是明确落实时间，从现在起褚玉杰开始负责倒计时。

四是人民的事情都要按照国家的政策走上线，进行补助，无政策的，参照原来的政策，没有的，到外地进行学习，抓紧时间把过渡费考虑好。过渡费也要做市场调查，给安置群众的过渡费要比市场价高，要走上线。

五是过渡方案要与村民签承诺书。

六是本周内要安排去湛河施工工地进行督查，两周以后相关部长专门听取各区汇报安置房建设问题。

四、   关于临时截污方案情况的工作要求

一是临时截污方案由设计院优化并组织实施，由工程部负责，保证整个污水不能进入湛河。

二是非截污方案到腊月二十三前完成。

五、   其他事项

一是倒排工期，争取腊月二十三日之前完成全部排污治理工作，工期不能后推。

二是收集社会各界群众提出的关于治理湛河好的意见和建议，由综合部贾江涛负责进行整理。

 2014年12月8日，市指挥部部长例会在指挥部五楼会议室举行。市指挥部副指挥长王天顺，指挥部各部部长、副部长及相关人员，各区指挥部负责同志参加了会议。会议由综合部部长李海营主持。工程部部长曹宝柱、技术部部长董发根等对有关工作做了安排部署，王天顺副指挥长对当前的工作做了相关指示。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于工程资金情况

1、由李海营负责，褚玉杰、黄永昌配合，周留群组织相关人员对2014年的全年工作进行全面审计。

2、该给工程公司支取的款项不要拖到腊月二十三以后，环节上要依法依规，严格按照财务手续进行。

3、各工程公司必须全部及时兑现农民工工资，否则，严肃追究相关人员的责任。

二、关于工程进展情况

1、要求平煤建工、河南五建承建的工程截污管道要求在12月20日完成。

2、根据本次会议总结完成情况及上周进度情况，对平煤建工集团提出表扬，对市政公司的平郏路至大香山段项目部提出通报批评。

3、要求各施工单位按时上报工程验收计划，请监理单位加快验收进度。

4、湛南暗涵的顶管施工资质业绩请中建七局及时报工程部齐伟伟副部长（市公用事业局副局长）审核把关。

5、表扬中亿丰集团工作主动，整体协调积极，周进度计划完成情况良好，特别是周计划编制科学合理、上报及时。

6、要求亿嘉段把工程完成的时间进度表报工程部，按照工程计划时间节点的要求完成任务。

7、中建七局及中亿丰集团要做出表率，以周保月，以月促进度，按时完成相应的任务。

8、为广泛尊重民意，中亿丰集团、中建七局及各工程公司在工程施工的标段要设立征求民意意见箱，由所在段的技术员每天收集、分类，交工程部研究处理，涉及民意方面由综合部负责宣传工作的贾江涛副部长研究处理。

三、关于宣传工作

1、宣传工作要以双节到来为契机，加大对湛河治理的宣传力度，利用相关的报刊、电台、电视台等新闻媒体及现代化设施，让广大市民谈湛河、议湛河、赞湛河，掀起湛河治理的宣传高潮。

2、各相关县、区要在施工现场设立意见箱，广泛收集热心群众对湛河治理的意见和建议。

四、关于征迁进度

1、公布征迁进度的评比结果：高新区、新华区一等奖，新城区、卫东区二等奖，湛河区三等奖，分别奖励30万元、20万元、10万元。

2、湛河区要在本周内把障碍物清理干净，中亿丰段，高新区、卫东区、湛河区要将二平台以内清障工作进行扫尾，房屋与坟一月之内进行扫尾，工作转入二平台以上。

3、大员上前线，各区副指挥长要主动向主要领导汇报，主要领导要去湛河现场调研，推动征迁工作顺利进行。

五、关于技术对接相关要求

1、对十八条小溪的重新命名，抓紧报民政局进行后期的审核及确认，最后由市政府审定。

2、根据上周六王天顺副指挥长带领有关同志进行现场调研，会议同意：

（1）新建倒虹吸进水闸位置向北靠一平台通道打开。

（2）对原东电厂的取水闸门进行改造，变成景观工程。

（3）原暗涵倒虹吸北湛北暗涵顶的四个问题，想法进行改建

合并，打通人行通道。

（4）湛北暗涵加高段技术方案需要进一步论证，尽早确定：一是不要往四期暗涵溢出量太大，以免影响河道出口水质、净化公司处理厂的正常运行；二是暗涵加高浇筑砼前的对旧砼凿毛不得造成对原暗涵砼的破坏。

（5）新建倒虹吸和老倒虹吸的处理交给中建七局进行实施。

（6）吴寨沟的日常管理维护交由中建七局负责。

3、新增倒虹吸、老倒虹吸的改造，在原招标的工程中没有设计上，现在需要加上，不再招标，由中标公司干，施工由承担该段工程的工程公司施工，有关部门审查确定价格，并签订一个补充合同。要有一个明确的说明，说明我们是在施工当中，一是不影响工程进度，二是节约投资，三是减小施工单位施工交叉、相互影响在此特殊情况下决定的，工程部写个说明，今天参加会议的人员签上字。

六、其他事项

1、河堤规划二平台以内种的东西，由施工工程公司清完，谁的管辖谁清。

2、原来湛北暗涵往外渗漏的地方，由设计单位、工程部、技术部、工程公司一块划线加固，所有渗漏的地方绝对不允许再渗漏，至于哪个工程公司加多少钱，由工程部、技术部提出来，一起研究。

3、上游四段工程招标完善工作，程德强、王玉华和曹宝柱部长抓紧时间落实。

4、要在现有监理公司中搞一次评比。

5、绿化工作，要聘请总工专门负责，初步考虑单晓玲为工程部绿化方面的总工，副总工作一个李桂枝，一个常庆禄，还有若干个副总工，把绿化这项工作落实好；

绿化用地，五个区要及时完成征地，是租好，还是办临时征地好都行，一定要保证按时开工绿化。

2014年12月15日下午，市指挥部第四次周一部长办公会议在市指挥部507会议室举行。市指挥部王天顺副指挥长，各部部长、副部长、相关列席人员，各区指挥部副指挥长参加了会议。会议由综合部长郑旭升主持，工程部部长曹宝柱、技术部部长董发根等对有关工作做了安排部署，王天顺副指挥长对当前工作做了相关指示。现将会议纪要如下：

一、   传达全国经济工作会议纪要精神

王天顺副指挥长传达全国经济工作会议纪要精神，并阐述和强调了中央明年经济工作的总政策、总航标、总方向及工作重点，会议要求指挥部全体人员要认真学习，深刻领会，贯彻落实。

二、   郑旭升传达王天顺副指挥长调研讲话要点

郑旭升传达调研讲话要点。王天顺副指挥长于2014年12月14日下午带领市指挥部有关人员、人大代表、政协委员对市政公司平郏路东四段总长348米污水管道进行验收，察看了中亿丰集团在开发一桥、开发二桥附近河道施工进度情况，王指挥长在348米污水管道验收综合评定后作出重要指示：1、348米污水管道是合格以上工程。2、奖励市政公司1万元。3、对指挥部、施工公司、监理公司及宣传部门等做出表扬。王指挥长在开发一桥施工现场调研时对于清淤存在的问题作出5项指示：1、三不准。一是不准在路上抛洒杂物，装载垃圾不能超过货物箱上边沿。二是不准在工程运输车辆多的路上练车。三是不准扰民。2、巧妙算时间，尽量晚上运土，白天不运。3、选择好路线，避免扰民。4、司机至少在五年驾龄以上，车辆状况要好。5、统一发证，统一路线，统一堆放，不能给城市造成污染。

王指挥长在开发二桥施工现场察看时，他作出6项指示：1、湛南、湛北要同时开工，使治理湛河的总战役打开局面。2、抛石护脚等技术问题要反复讨论，至少提出三个方案由指挥长来决定。3、卫东区、湛河区要把施工临时道路打开，不能影响中亿丰集团运输。4、卫东区、湛河区、高新区要抓住机遇，土也是资源，也是宝贝，要学习宝丰在南水北调工程开挖时集中堆成“五岳”，有效解决了土的堆放处理。5、加快对坟的迁移，不能影响工期。6、中亿丰集团要注意施工安全。

三、   郑旭升、贾江涛介绍赴井岗山学习情况

12月3日至7日，郑旭升、贾江涛同志参加了平顶山市委办公室在江西省干部学院举办的业务骨干“井岗山精神”培训班，二位同志在本次例会先后汇报了培训概况、学习的感悟、启示。贾江涛同志按照《水调歌头·重上井岗山》格律赋词一首，与会同志倍受鼓舞。

会议指出：井岗山精神是中国革命精神之源，是具有原创意义的民族精神，要求党员干部牢记党的宗旨，学习革命先烈，继承先辈遗志，踏着红军足迹，高举伟大旗帜，坚定信念，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁，结合湛河治理勤奋工作，为实现中国梦而努力奋斗。

四、关于三项制度情况的通报

郑旭升同志就起草的《工作制度》、《工程价款结算办法》和《文印制度》征求意见稿进行了通报，会议要求各部把反馈意见于次日上午汇总，由综合部负责修改完善，各部部长签字后，呈报指挥长审批，印发执行。

五、听取曹宝柱工程进度通报及对工程施工的具体要求

（一）中建七局因施工造成BT项目的格宾挡墙位移和倾斜，由张伟通知市政公司，由市政公司负责自行恢复到原来图纸设计工程质量要求。中建七局不再参与恢复，恢复资金由曹宝柱、齐伟伟、张伟商定。工程部通知施工单位注意事项：避免拆东补西。   

（二）工程部每周统计的主要工程量，要制成表格存档。

（三）工程部要统计各工程公司每周投入的施工机械、技术人员、管理人员及指挥部技术人员。

（四）在一下轮招标中，对于上游四段工程综合排名首位，验收质量评定合格甲的施工企业优先考虑，王玉华、程德强落实。  

六、征迁工作存在的问题及下一步征迁工作安排

（一）各区要进一步加快征迁工作进度，上游四段要抓紧时间做好征迁遗留问题及扫尾工作。城区段征迁包括河道治理范围以及新建湛南路、湛北路，房屋拆迁工作要全面展开。目前进展相对迟缓的湛河区姚孟段要采取得力措施，迎头赶上，再给一周时间，如果仍然推不动，要严格追究有关人员责任。

（二）关于征迁资金拨付工作，征迁资金该给各区的，以市里为主，及时拨付区里。但要按指挥部规定的付款环节搞清楚、弄准确。具体要把握好以下八个环节：一是市指挥部、区指挥部对征迁的附属物要录像录清、记清、核清、证清。第二，个人一定要签名押上指印。村代表、村党员至少三人要签字。第三，村干部至少二人签字。第四，办事处核准，办事处主管主任、办事处主任这两个人至少有一人签字、盖章。第五，到区指挥部把关，谁把的关，都要签上字，然后区指挥长签字。第六，到市指挥部工程部组织人员审核签字。主管副部长、部长签字。第七，李海营组织集体审核，这个审核组由褚玉杰、黄永昌、王朝祥、周留群等组成，审核后，没有瑕疵，都签上字。第八，由常务指挥长签字付款。

（三）湛河两岸不能再乱建房屋，两岸如果有规划、有土地证，有手续的也暂停建设，没有手续更不准建设。沿岸的村庄、街道不准在湛河堤上倒垃圾，各区要严格要求。

（四）各施工企业运送渣土车辆不准抛洒，不准扰民，要求驾驶员驾龄都在5年以上，各区交警队要加强管理，工程部通知各施工公司装渣土不能超过车后备箱上边沿。对各指定运送线路增加交警，增加管理人员。

七、听取齐伟伟通报湛北暗涵盖板配置情况汇报

针对设计单位验算，长度2.2米和2.6米盖板设计符合相关规范要求。并采取以下措施：1、由业主、施工单位、监理单位对盖板制作厂进行考察，确定生产厂家；2、严把材料质量关，由施工单位对板材制作进行全程监督，监理单位派监理人员对施工单位工作情况进行监督；3、原材料试验、混凝土配合比、混凝土强度检验进行现场取样送检，由七局试验室进行检测，并出具检验报告；4、成品盖板送河南省工学院试验室进行极限承载力试验；5、盖板进场由业主、施工单位、监理单位、质监站四方进行现场检验。

八、听取褚玉杰有关情况通报

会议在强调纪律的同时，要求确保两个安全：一是指挥部人员要保持清正廉洁的工作作风，不插手工程，不违犯纪律，确保指挥部人员廉洁安全。二是施工人员按程序施工，保证施工人员安全，切实把好工程质量关，确保工程质量。

会议安排了内部审计事宜，由市审计局对市指挥部今年以前的财务往来进行审计。

会议强调要加快二泵站管道建设和征迁协调进度。会议还对12月2日、4日、5日的督查专项检查评比进行了通报。

九、听取王玉华关于上游四段下余工程招标准备情况汇报

设计单位要向业主负责，增加紧迫感，不可再拖延时间，每滞延一日扣罚设计费一万元，目前设计单位已滞延一个月整，决定扣除设计费30万元。同时要求工程部就招标工作按照“交叉进行，错峰管理”的原则制定一个办法，向部长办公例会汇报。

十、审定临时截污方案

会议听取了设计单位负责人曹伟关于临时截污方案汇报，确定设计单位要与技术部、指挥长助理朱新峰等同志现场研究对接完毕，下周在部长办公会议上汇报。

（一）掌握三个原则：1、不准有遗漏；2、切实可行；3、少花钱。

（二）临时截污方案由董发根部长代表市指挥部把关，由工程部组织实施，具体施工由现工程所在工段的施工企业承担落实。所需工程资金由工程部曹部长会同相关人员研究确定。

（三）临时截污工程要倒排工期，尽快施工，务必于腊月二十日前完成。腊月二十三，要让全市人民享受到污水不再流入湛河的劳动成果。

十一、关于设计对接情况

会议听取了技术部董发根部长通报了市污水处理第二提升泵站收水暗涵线路调整方案、湛河治理生态湿地方案、支流设计方案、平郏路和平安大道排污管道等技术方案对接情况。要求：

1、支流治理设计方案和生态湿地规划方案腊月二十前要对接完毕，明天上午安排对湿地设计方案进行调研。

2、结合实际，规划设计一批一体化污水处理设施，主要解决由于地面采煤塌陷、污水管道无法铺设地区的生活污水处理问题，同时考虑为18条小溪进行生态补水。

3、根据湛河治理总体规划，我市西北部地区生活污水管道必须接入新城区污水厂处理。

4、为保证市自来水公司供水管道安全，同意市污水处理厂第二提升泵站收水暗涵线路南移2.5米，原则同意穿越66盐管桥采用顶管方案，其它问题由董发根牵头确定。

5、平郏路快速通道排污管道工程建设要服从湛河治理工作指挥部统一管理，技术部、设计院把好技术关，工程部、冀长甫总工要把好质量关，保证两岸生活污水能够收集到污水管道中。

6、由董发根总牵头，丁玮、张贵生协助，抓住本次基本农田规划修编的机遇，会同市国土部门和几个区，把湛河治理原外边线以内原来的湛河堤内土地错划为基本农田的，包括生态文化公园和乌江河口公园用地，全部修编落实到位。

7、董发根、丁玮、曹伟要组织人员，对可研报告再认真审阅一遍，不能有瑕疵，并将规划、环评、土地、水利等手续收集齐。由贾江涛负责整理，保证市指挥部、市委、市政府、各部长、副部长、总工等各存一套。

8、高新区的经常化应突出重点，在湛河上多下功夫，和新力副部长应尽快组织完成高新区的绿化方案，以便高新区抓住今冬明春的绿化季节在湛河上大显身手。

9、市水利局原来争取的项目资金，曹宝柱、赵庆民和李海营等相关人员要认真研究用到湛河治理哪一段，市指挥部要下文明确，归档备查。

2014年12月22日下午，市指挥部第五次办公会议在指挥部五楼会议室举行。市指挥部副指挥长王天顺、各部长、副部长、列席人员及施工企业、监理单位负责人参加了会议。会议由综合部长郑旭升主持。工程部长曹宝柱、技术部长董发根等对有关工作做了安排部署，王天顺副指挥长对当前的工作做了相关指示。现将会议纪要如下：

 一、关于平煤神马集团十二矿东湖公园环境综合利用问题

（一）市指挥部工程、技术、设计部门与平煤环保、十二矿部门对接，做可行性研究相关事项。

1、东湖蓄水量、出水量、供水量及水量的变化情况。

2、东湖对附近相关的几条小溪补充生态水的可行性。

3、在东工人镇区域以东湖为依托打造生态小区、生态机关、生态学校、生态公路的可行性。

4、东湖与新建平宝湿地相连接，做为湿地生态水源补充的可行性。

5、可研指导思想应宽泛、系统、长远。不带瑕疵、不留后遗症。

（二）对平煤神马集团及相关所属单位具体要求：

1、平煤神马集团及所属十二矿要积极配合市指挥部对东湖环境利用进行可研。

2、东湖小区相应增设管理人员，在保证安全的前提下对可研等人员创造畅通环境。

3、平煤神马集团九矿要新建一个一体化的小型污水处理系统，方案及设备由市指挥部负责并推荐，九矿根据实际情况选定，组织实施，并经市指挥部验收。

4、平煤神马集团十一矿污水处理厂上游的污水必须全部收集处理，处理后的中水除了十一矿自用以外，余下部分可排入香山沟作为生态景观用水。

二、听取郑旭长传达12月19日王天顺副指挥长调研情况

|（一）对平煤建工杨官营工段调研指示：严防施工中的每个环节漏点，克服一切困难，赶工期、赶进度，确保按时交工。

（二）对市政公司平郏路桥段调研指示：本段85米管道工程取得合格验收，以此做样板，继续保持，做到三严：源头严防、环节严管、违章严惩。

（三）对亿嘉集团工段调研指示：对地面附属物清理遵循四清：录清、记清、核清、证清，对采用的双壁波纹排污管给予肯定，要求本段12月31日前贯通。

（四）对中建七局西环路16#——20#标段仔细查验指示：对管道安装及焊接工艺，市指挥部要出具一个工艺指导书，通过实践操作进行推广，本段工程技术上有挖潜的能力，希望中建七局摸索出经验，争做技术尖兵，全线推广学习，目前管道接缝焊接基本合格，但离精湛水平仍有差距，要发扬国字号企业攻坚克难、不断探索的精神。

（五）表扬市指挥部冀长甫、齐伟伟、董发根的工作作风，感谢市人大代表、市政协委员们对湛河治理工程的充分肯定和积极建议。

（六）王天顺副指挥长强调：1、遵循“人民至上、全心为民、士气为宝、精神开道、无私无畏”精神。2、为打造平顶山蓝天、碧水、中原水城的目标而努力拼搏，毫不懈怠。3、湛河治理要出一本书，要有纪实性，展现风貌，载入史册。

  三、听取曹宝柱关于工程进度情况

（一）通报上游四段施工进度排名：第一名：平煤建工。第二名：河南五建；第三名：市政公司建设路—平郏路段。第四名：市政公司大香山—平郏路段。

（二）中建七局施工进度不理想，现场组织管理、安全警示存在问题，另外，乌江河北干管改造存在一些问题，需拿出切实可行的计划。

 （三）施工企业内部招标，要按照指挥部提供的价格标准和技术标准进行施工，确保质量为核心。

（四）工程公司施工中出现的问题，相应区指挥部先要负责落实解决，工程公司要与区指挥部建立沟通协调机制，区指挥部解决不了的问题，可以上报市指挥部。已经上报市指挥部的问题，工程部、技术部和设计院要抓紧研究解决。

   （五）市指挥部近期要做好服务工作，该验收的标段要抓紧时间验收，排出验收时序。

   （六）防止天冷原因降低工程质量，必须采取相应防冻措施。

   （七）市指工程部、督导部约谈焦店镇镇长，市指工程部本周内解决焦店征迁遗留问题。

   （八）中亿丰和中建七局要尽早落实工程款的申领，确保节（春节）前工人工资兑现。

（九）市指挥部有关负责同志到高新区，帮助中亿丰与高新区建立沟通协调机制。

四、听取董发根关于技术对接情况汇报

（一）关于临时截污方案的几项确定：

1、叶刘西沟临时截污方案经过讨论后，设计在叶刘西沟入湛河口处建一处溢流堰，埋设一条过河管，将污水引至湛北暗涵的窨井里。

     2、开源路临时截污方案为：在出口处做一个集水井，引进污水，抽到北岸去，需要购置潜污水泵。

3、新华路的污水管排出口低于橡胶坝1米多，无法自流。待新华路修好后，附属暗涵造好后抽到暗涵里。

 4、所有施工地段，无论是入河口还是河道，不能向湛河里冒水，若冒水，施工单位自己解决，采取了临时截污措施还会冒水，就要看是不是管径小了，找出冒水原因。

5、临时截污方案按设计意见实施。

6、临时截污工程由所在标段施工企业负责实施。

7、对于临时截污的施工开工、竣工，具体运行费用、运行措施等，施工单位要报详细计划。

（二）关于平郏路排污管道技术对接的几项决定：

1、若香山沟能够征地开工，则将香山沟改道后沿香山沟的东侧铺设，将平安大道干管的方向调整。

2、新城区污水处理厂的窨井水位较高，由黄院尽快拿方案解决。

3、由新城区指挥部抓紧征迁工作，市政公司对管道工程也要同步进行。

4、工程部要对平郏路段派出总工及技术人员。

（三）关于朱砂洞干渠引水技术对接情况的几项决定：

1、朱砂洞干渠设计方案为：将污水沿湛河北岸走平安大道，顺沿平安大道南侧铺埋一根管道，一直往东铺设，经井营村，流入干渠。设计施工方案的同时拿出施工概算。

2、干渠引水设计方案要遵从方便、有利原则，因地制宜。

3、引水要自流，用明渠比较好，露天沟可以作为饮水渠。

4、平安大道西延工程由市指挥部与市住建局对接，具体由市指挥部樊爱武负责落实。

5、由丁玮负责湛河治理土地修编优化，要把新城区、湛河区加入进来，确保100%完成，不能遗漏。

五、听取褚玉杰通报市指挥部第三次部长例会有关征迁工作落实情况

各区征迁工作进展有序，基本落实。其中新华区焦店卫生院已于上周三完成搬迁。但是，新华区征迁仍然存在问题，野王村的拆建垃圾至今未清理完毕，进展缓慢，市指挥部要采取必要措施，约谈有关责任人。

六、有关负责人分工的临时调整

（一）李海营同志分管工作暂由郭文然同志负责。

（二）李晓宏同志分管工作暂由李修乐同志负责。

七、其他事项

（一）由工程部研究湛河治理中有关沙、土资源变废为宝的课题，可以从交通、农林、土地等部门抽调专人进行研究，制定方案落实。

（二）由褚玉杰牵头，组织检察院、财政局、审计局、发改委的同志会同法律顾问对以下工作进行审计：1、指挥部资金使用情况。2、招标规程是否符合国家有关规定。3、对市指挥部所有备存的资料进行筛查，查漏补缺，及时存档，达到随时备查的条件。

（三）丁玮负责起草湛河管理方案。

（四）由曹宝柱、齐伟伟提出增加湛河治理工程城区段需要的管理和技术人员名单。

（五）贾江涛负责“征求群众意见箱”设置、收集、整理、通报。对市指挥部等有关人员的表扬信函要在本周内完成。

（六）宣传工作要抓典型、推事迹，动员社会各界宣传湛河治理，要用正能量压倒歪风邪气，争取近期在省级以上报纸出现宣传湛河治理的文章。

 

（责任编辑：王翔）

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