我第一天来到湛河治理工作指挥部，就一眼认出了1998年和1999年参加湛河治理工程的曹宝柱、齐伟伟等几位老同志，我曾在《湛河大决战》一书中，以《善解难题的人》为题写了齐伟伟的事迹。他也正是在那次湛河治理工程中因表现突出，而被提拔为叶县副县长，后又调任平顶山市公共事业局副局长。我要采访他们，他们忙得很，一直没有抽出时间。我只好在贾江涛副部长提供的材料中来寻找他们在这次湛河治理工程中的足迹：

       2014年1月18日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室由曹宝柱主持召开了平顶山市湛河治理工程平郏路-建设路段施工图图纸会审及技术交底会议，设计单位、监理单位、施工单位及指挥部办公室有关技术人员参加了会议。与会人员听取了设计单位关于设计情况的汇报，经认真讨论，形成了一致意见。现将会议纪要如下：

       一、设计人员对设计原则、设计意图、技术要点等进行了技术交底。

       二、会议就施工图中存在的不清楚、不明确、不合理的地方进行了认真讨论，主要有如下几点：

       1、原设计截污工程管道基础断面回填材料及压实度标注不详。

       设计单位答复：随后出详图。

       2、原设计截污工程中三级钢筋混凝土管是否改为二级钢筋混凝土管？

       设计单位答复：回去研究后再定。

       3、顶管专用管材技术标准未出具，顶管的工作坑及接收坑无详图。

       设计单位答复：回去研究后出详图。

       4、原设计支沟沟口处理、临时堰做法、与桥梁的交叉无详图。

       设计单位答复：随后出详图。

       5、原设计截污工程中管沟开挖深约6米左右，施工中需增设倒土施工平台，管沟外还需增加临时通道位置。

       建设单位答复：根据各段不同埋深，区分不同情况，可考虑设倒土施工平台，临时道路在出具工程占地边界图时考虑。

       6、原设计截污管道施工中，全部检查井为混凝土现浇，可否改为砖砌或定型新型材料砌块砌筑？

       建设单位同意修改为定型新型材料砌块砌筑，设计单位修改设计。

       7、原设计清泥厚度不详，无法确定清淤工程量。

       由指挥部办公室、现场监理及施工三方现场联测确定。

       8、原设计格宾护脚可否改为浆砌片石或取消。

       设计单位根据流速分段考虑不同方案。

       9、原设计河道治理断面中未设置踏步及纵坡排水，河道是否增加景观小桥？

       设计院答复：踏步、排水、景观小桥待景观设计时统筹考虑。

       10、原设计平面图中总说明部分名称有误，桩号与其他湛河治理图纸不统一。

       建议进行改正，桩号要与可研报告相统一。

       11、建议设计单位将排污管道和河道治理工程布置到一张图上，加出“总平面布置图”。

       设计单位答复：随后增加该图。

       12、原设计纵断面图中未标注支流连接处高程及桩号位置。

       设计单位答复：出图补充。

       13、设计图纸横断面过少，间距过大，工程无法准确计算。

       建议按施工图设计要求加密横断面，并在河道断面有变化处适当增加横断面。

       三、会议还对其他事项进行充分讨论，并经指挥部同意，要求设计院按如下意见修改完善。

       1、湛河右岸河槽堤坡过缓(K12+641.18—K13+023.44)，要求加宽河底，边坡与右岸保持一致；设计护坡为格宾护垫、格宾护脚，要求根据河道流速考虑美观生态，分段采取不同形式。

       2.取消平台以上岸坡三维土工网护坡。要求景观设计时与绿化排水、踏步一并考虑。

       3、设计污水管道平面位置位于左岸堤顶外堤肩下，要求上下游统筹考虑，根据现场情况灵活铺设，既达到减少拆迁又便于施工和后期管理的目的。

       4、取消堤顶道路设计，待景观设计时与两侧绿化、景观照明一并考虑。

       5、现设计湛河土方挖方量远大于回填量，外运较多，要求考虑土方平衡，余土不外运，建议做微地形、湖中岛等。

       6、管道埋设深度过深，挖方量较大，拆迁房屋多，要求设计院对设计进行优化，处理好管道与支沟的关系，可适当提高管道设计标高，管顶高程可接近或略高于支沟河底高程。

       2014年1月23日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室主持召开了平顶山市湛河治理工程刘庄沟口—平郏路段招标图纸审查会议，指挥部办公室有关技术人员和设计单位黄河勘测规划设计有限公司设计人员参加了会议。与会人员听取了设计单位关于设计情况的汇报，经认真讨论，形成了一致意见。现将会议纪要如下：

       一、     原设计截污管道底部高程低于河底高程，造成工程量增加较大，建议结合实际，能提高尽量提高；设计管道埋设位置应结合上下游布设情况因地制宜进行调整，场地开阔处应尽量布置在休闲道路外侧，便于使用过程中的维修和后期管道的接入，场地狭窄处布置在休闲道路内侧，以减少拆迁工作量；原设计截污管道徐洼村至徐洼东沟段管径600mm不满足城市长远发展要求，建议增大至1000mm；原设计管道检查井为砖块砌筑，建议改为新型定型材料砌块砌筑；原设计土方回填压实度偏低，应按规范调高。

       二、     原设计河道纵断面局部偏陡，为防止河道冲刷，建议改为缓坡加集中跌水；原设计部分河段横断面右岸坡度过缓，占地面积太大，建议调整河道底宽，边坡改为左岸一致；原设计横断面图偏少，影响工程量计算精度，建议按规范规定加密横断面，并在河道断面有变化处适当增加横断面；原设计护坡为格宾护垫、格宾护脚，要求进行调整，根据河道流速考虑美观生态，分段采取不同形式。

       三、     考虑与平安大道西延工程衔接问题，进一步研究优化、细化井营段和与宁洛高速邻近位置河段的设计，井营段等狭窄地段的设计应划出绿线范围。

       四、     原设计未进行徐洼闸除险加固工程设计，建议做出专题设计上报上级部门争取投资。

       五、     原设计支沟入口处节点设计不完善，建议先列出预估工程量，随后再出详图。

       六、     原设计没有沿线桥梁的处理方案，包括桥梁在内的所有建筑物应在设计中一并考虑。

       七、     取消堤顶道路设计，待景观设计时与两侧绿化、景观照明一并考虑；取消平台以上三维土工网护坡，待景观设计时一并考虑。

       八、     原设计土方开挖量远大于回填量，外运较多，要求考虑土方平衡，余土不外运，建议与景观设计结合，通过做微地形、堆假山等措施解决。

       九、     河南亿嘉集团十里画廊项目段的景观设计应参考但不受限于原有设计，左岸景观不低于原设计标准，右岸景观设计标准不降低。

       十、     主要材料价格采用《平顶山价格信息》第五期。

       十一、  设计单位应于1月28日前提交招标图纸（不包括十里画廊段）及工程量清单、预算。十里画廊段设计可推迟至春节后提供，十里画廊段至西环路段工程并入西环路至乌江河口段工程，下步设计时一并考虑。

       2014年2月12日，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室由工程部部长曹宝柱主持召开了平顶山市湛河治理工程几个关键问题对接会议，指挥部办公室有关技术人员和设计单位黄河勘测规划设计有限公司设计人员参加了会议。会议听取了设计单位有关情况的汇报，经认真讨论，形成了一致意见,并报指挥部同意。现将会议纪要如下：

       一、      关于湛河污水北水南调穿越湛河方案

       设计单位提出了三种方案,一是从浴场橡胶坝上游附近（凌云路以东750米处）穿越,二是从西高皇沟口东（凌云路以西550米）处穿越,三是从稻田沟口东（凌云路以西1100米处）穿越，推荐采用第三方案。会议一致同意第三方案，但设计单位应采取切实可行措施，研究解决此方案涉及的开源路、新华路、国铁东沟排污口高程低于湛南暗涵相应高程及其它技术问题，并与景观设计搞好结合。

       二、      关于叶刘西沟污水短期截流方案

       为解决湛南暗涵建成之前保证湛河水按期变清，避免叶刘西沟大量污水进入湛河的问题，设计单位提出了三种截污方案，一是将污水接入湛南路西延线干管，再通过凌云路桥附近原有的跨河倒虹吸输送到湛北暗涵；二是将污水接入湛南路西延线干管，并通过设置临时提升泵站提升至湛南干管；三是在湛南村（即西高皇村十组）南部设置一体化处理设施，将污水处理达标后排入湛河，推荐采用第一方案。会议一致同意第一种截流方案。

       三、      关于湛南暗涵建设方案

       设计单位提出了钢筋混凝土箱涵和双臂波纹管（HDPE）两种方案，推荐采用钢筋混凝土箱涵。会议要求设计单位增加钢筋混凝土管、钢筒混凝土管两种比选方案，择优确定。

       四、      关于平安大道干管建设方案

       设计单位提出了两种方案，一是以稻田沟东为起点铺设管道，沿平安大道向东至陈庄沟，然后沿现状矿务局铁路北侧规划路向东至明珠世纪城南，再沿平安大道继续向东至开发一路向南，先后经国铁北侧、科技路西第一条路、建设路、科技路最终到达第二污水提升泵站，该方案实施难度大；二是以城东河东为起点铺设管道，沿平安大道向东，其余线路同第一种方案，该方案易于实施，推荐采用第二方案。会议认为，第二方案截流范围小，意义不大，应该选择第一方案，但第一方案实施投资大、难度高、工期长，近期实施困难，且湛南暗涵方案实施后可以满足截污排污需要并预留有足够的安全余量，因此，决定平安大道截污干管本次暂不实施，以后根据城市发展需要择时建设。

       五、      关于湛河建设路桥至平郏路桥段湛河南岸至建设路之间景观设计问题

       鉴于该区域位于新老城区结合部，位置重要且已经开工，市指挥部办公室要求将该区域打造成为重要的景观节点，并对设计提出了具体建议，设计单位应按要求立即开展设计工作，可分期分批提供图纸，只要满足工程建设需要即可。

       六、     关于工程设计的其它问题

       （一）2月18日前，设计单位要提交湛河干流平郏路桥至建设路桥段施工图，特别要做一个工程总体平面布置图（规划图），把管线等全部标注上去。

       （二）2月28日前，设计单位要提交湛河干流刘庄沟口段至平郏路桥段施工图，施工图要与景观设计搞好结合，避免造成浪费。

       （三）香山沟治理工程设计图纸应按要求提供，景观工程应按重要节点打造，引水工程设计暂不考虑。

       （四）计划4月份开工的湛北暗涵清淤、维修、改造工程，设计单位应做出详细方案，其中清淤工程量由市指挥部办公室有关单位负责提供，设计单位列入工程概预算。

       （五）稻田沟治理工程，平安大道以南已有设计且平安大道至建设路段已实施，设计单位应进行复核；平安大道以北，设计单位应作出设计，完成时间可后延与第二批支流设计一起进行。

       （六）湛河治理工程景观设计可按可研深度进行，应首先考虑乌江河、干流建设路桥至平郏路桥段、香山沟等3处重要景观节点，近期将开工的项目应和土建工程搞好结合，避免造成浪费。2014年3月28日上午，市湛河治理工作指挥部工程部部长曹宝柱在指挥部五楼会议室主持召开湛河治理建设路至刘庄沟沿线工程征迁工作协调会，新华区、新城区、监理单位及施工企业的有关负责同志参加了本次会议。现将会议主要内容纪要如下：

       一、会议分别听取了新华区、新城区关于建设路至平郏路段占地征迁工作进展情况及平郏路至宝丰县界三段拟开工项目前期准备情况的汇报，对存在的问题进行了分析研究。同时，对平郏路至建设路段工程和涉及到的电力和移动线路改移工作进行商定，对下步专项设施迁建工作进行了安排。

       二、会议决定：

       (一)新华区、新城区要进一步加大工作力度，克服困难，尽快全面完成建设路至平郏路段工程涉及的占地征迁任务。

       (二)平郏路至大香山路、大香山路至石桥营、石桥营至刘庄沟三段工程于3月29日同时进场施工，施工企业和新华区、新城区协商做好开工前和进场施工后的有关工作。

       (三)新华区、新城区于4月10日前完成上述三段工程和施工范围内树木、青苗补偿和清除工作，全面打开施工通道，4月20日前全面完成占地及房屋等所有附属物的补偿拆迁任务。

       (四)施工企业尽快摸清施工范围内专项设施分布情况，及早与产权单位沟通，做好专项设施迁建工作。

       三、会议要求：

       新华区、新城区、施工企业和相关单位要进一步提高认识，抓住施工有利时节，按照指挥部统一部署，通力合作，密切配合，为工程施工创造良好的环境，迅速掀起湛河治理工程的高潮。

       3月28日上午，市湛河治理工作指挥部办公室工程部部长曹宝柱在市指挥部五楼小会议室主持召开了湛河建设路至刘庄沟段工程建管例会，市建筑工程质量监督站、市水利工程质量监督站、监理单位和施工单位有关人员参加了会议。会议听取了有关各方关于工程管理方面的汇报。对工程质量、安全、进度及投资管理等方面的工作和工程管理程序、质量监督委托及各方职责等进行了深入讨论，形成了一致意见，现纪要如下：

       一、关于工程质量

       湛河治理工程应按照水利工程建设项目进行管理，由市水利工程质量监督站代表政府实施监督，市建设工程质量监督站派人全程参与，依照水利工程建设标准，严格规范质量评定、竣工验收等环节的管理。

        (一)湛河治理指挥部办公室作为项目法人，建立两级质量管理层次：一是现场管理组，代表指挥部办公室行使部分法人管理职权，负责工程的进度管理和日常管理，参与单位工程、分部工程、单元工程（关键部位、重要节点及隐蔽工程）的质量评定和验收；二是质量监管组，负责对工程质量进行监督和管理，定期、不定期的进行现场检查、监督、指导，参与隐蔽工程和关键部位的验收。

       (二) 各监理及施工单位要加强管理，严格履行合同，按照投标文件投报的人员组建施工及监理项目部。认真制定、严格落实三项制度（即三检制、技术交底制、工序交接制）、质量保证体系和质量控制措施。

       (三)施工单位监理单位人员数量和履职能力是保证工程质量的基础，各监理及施工单位应严格按照投标文件的承诺组建项目部并按时进场。待各标段进入正常施工后，市指挥部办公室将会同市水利工程质量监督站、建设工程质量监督站，对施工及监理单位投标文件中承诺的参建人员进行逐个核实，特别是项目经理和技术负责人、总监和监理工程师等主要管理人员。

       (四)质量监督站将在工程建设过程中对工程进行巡查、抽检，并对施工及监理单位提供的质检实验收据数据进行综合分析，发现问题时要及时出具《质量检查通知书》，要求限期整改。

       (五)所有进场原材料，施工企业需委托具有相应水利资质的实验室出具合格的检测报告，监理单位除跟踪检测外，要委托相应资质的实验室按照规范要求进行平行检测。进场施工设备、机具需具有相应的合格证，特殊工种工作人员要有特种作业人 员操作证。成品、半成品除出厂合格证外，供货企业还应具备相应的资质。

       二、关于施工进度

       各施工单位要根据合同工期要求，认真编制施工总进度计划，月计划、周计划，监理单位要根据施工单位提供的进度计划严格控制，对进度滞后的要认真查找原因，采取措施予以补救。要建立例会制，每周五上午，由监理单位组织召开周例会，听取本周工程进度计划完成情况、存在的问题及下周工作安排，必要时请指挥部和相关区工作人员参加，解决施工现场存在的技术问题和施工环境问题。

       三、关于施工安全

       “质量第一、安全为天”，监理单位和施工单位要切实明确职责和任务，配备必要的安全员和安全监理工程师；施工单位作为安全生产的责任主体，项目经理是工程安全生产第一负责人，对项目工程安全要亲自抓，并编制安全应急预案；对进场工人需进行安全培训和安全技术交底；按照建设文明工地的要求，现场设立醒目的警示标志、警示带，配备个人安全防护设施，严格规范安全用电。

       四、关于施工环境

       各施工单位要和当地乡镇（办事处）、村进行沟通，广泛开展宣传工作，取得他们的理解和支持，共同努力营造良好的施工环境。若出现个别段个别人的阻工现象，由乡镇（办事处）、村负责解决；超过一天的，上报市湛河治理指挥部，由市湛河治理指挥部督促解决。为避免造成矛盾，施工单位如需使用施工当地的工人、机械、地材供应等，需要报经区、办事处由其统筹安排。

       五、关于信息上报

       施工单位每周五上午12点以前，将本周完成工程量、投资金额、存在问题等现场情况分别以纸质和电子文档格式上报湛河治理指挥部。

       六、公开有关信息、主动接受监督

       各施工单位要在施工现场醒目位置设置项目公示牌，将项目有关情况、责任人进行公示，并公布举报电话。指挥部还将聘请义务监督员对工程质量进行监督。

       七、近期需上报的资料

       施工及监理单位要抓紧时间上报项目部组建和项目部用章的文件、施工单位还需上报由监理单位审核过的施工组织设计及安全生产专项方案，监理单位也要尽快上报监理规划及监理实施细则。施工过程中的变更程序、办法由指挥部办公室另行制定。4月18日下午，市湛河治理工作指挥部办公室工程部部长曹宝柱在市指挥部五楼会议室主持召开了湛河建设路至刘庄沟段第二次工程建管例会，工程部有关人员、监理单位和施工单位负责人参加了会议。施工及监理单位汇报了前一阶段所做工作及下一步的工作打算，指挥部有关人员也进行了充分的发言。曹部长听取各方发言后，对前一阶段取得的成绩表示肯定，会议对个别单位未能严格落实第一次会议纪要精神，没有充分认识到湛河治理工作的重要性，存在的等靠思想，为此提出了批评。并针对下一步的工作也提出了明确要求，现纪要如下：

       一、监理单位负责人要督促各施工单位抓紧时间上报有关资料，包括项目部成立文件、公章启用文件、施工组织设计、安全应急预案、施工进度计划，度汛方案等。监理单位也要尽快上报监理规划及实施细则。

       二、目前正是施工的黄金季节，各施工单位要抓住有利的时机，按照先易后难、逐步推进的原则，不等不靠、克服困难，保证工程顺利实施。各施工单位要充分利用各种资源，发挥自身优势，解决征地拆迁等问题，有问题要及时上报指挥部。

       三、为有效的进行质量控制及工程验收，各施工单位要尽快划分合理的施工单元，并及时上报工程部现场组及质量监管组。对于施工单位、监理单位所用表格要按照水利工程、给排水工程有关规定，结合本工程实际，由施工单位提出初步意见，监理汇总审核，指挥部统一。

       四、各单位一定要相互沟通，加强联系，避免因信息不畅导致设计变更、征地拆迁及施工环境等问题不能及时解决而影响工程进度。

       五、平郏路至刘庄沟段已经开工，各监理及施工单位要抓紧时间组建项目部，认真熟悉图纸，对设计不合理、不清楚、存在错误的地方统计汇总，尽快进行图纸会审。在施工过程中遇到的设计问题由现场组负责与设计对接，保证工程顺利实施。

       六、今年可能雨水较多，施工单位一定要统筹安排，选择合适的施工点，抓紧时间进场，充分利用有利天气条件，24小时作业，保证工程按期完工。

       最后，会议强调，监理及施工单位要高度重视，站在全局的高度看待湛河治理工作，各单位一定要组建最强的班子，以饱满的热情，昂扬的斗志，不等不靠，主动开展工作，迅速掀起湛河治理的高潮。

       2014年4月14日收到黄河勘察规划设计有限公司（以下简称黄院）《关于申请支付勘察设计费的函》，提出申请支付勘察设计总费用3426.54万元。湛河指挥部高度重视，按照王天顺常务副指挥长的批示，于2014年4月29日，在湛河指挥部五楼小会议室，由综合部与工程部有关同志就设计合同及前一阶段设计单位所做的工作进行了认真的讨论与总结，现纪要如下：

       一、黄院前段时间所做工作

       自2013年8月经过公开招标选定黄院为湛河治理工程的勘察设计单位以来，黄院做了大量的工作，主要有以下几方面：

       （一）由于我市没有专项水系规划，本次湛河治理为全流域治理，黄院对湛河流域进行了系统的规划。

       （二）湛河自西向东贯穿我市全境，截污体系涉及整个城市区域，黄院对我市的排雨排污规划又进行了重新的梳理。

       （三）本工程要求标准高，关注程度高，市领导空前重视，黄院除了向指挥部多次汇报对接方案以外，2013年12月1日，邀请了省级专家10人，市级专家及有关县区、有关局委对湛河治理方案进行了论证。2013年12月10日，黄院向全市四大班子、各区、各局委进行了方案汇报，听取各方意见。2014年1月9日，黄院给陈建生书记和张国伟市长汇报了治污和引水工程。2014年3月26日，黄院给王鹏副市长汇报了湛河治理工程。

       （四）本工程涉及面广，需要调查收集的资料多，对一些重大问题需反复论证，如湛南暗涵的定位问题、北水南调的位置问题、平安大道截污管道问题、生态湿地问题、浴场问题、初期雨水的收集问题等等。虽然按合同要求设计有所滞后，但由于工程比原先预估的要复杂很多，至2014年3月底截污方案才基本敲定。

       （五）为了保证总体截污目标实现，需突出重点、统筹安排，安全有序施工。由于乌江河口以上段河道治理及截污方案相对简单，具备先行开工的条件，为保证6月20日汛期来临之前，上游主河道主体工程基本完成，先进行了工程招投标工作，并于2月、3月工程陆续开工，设计单位配合提交了相应标段的招标图和施工图。

       二、黄院目前已完成的勘察设计工作

       （一）测量工作及地质勘探工作，已用到设计文件中。

       （二）可行性研究报告的编制。

       （三）上游主河道及部分支沟的河道治理及截污工程的招标图纸和施工图纸：

       1、刘庄沟口-石桥营段；2、石桥营-大香山路段；3、大香山路-平郏路段；4、平郏路-建设路段；5、建设路-西环路段；6、西环路-乌江河口段；7、煤泥河；8、吴寨沟；9、新庄东沟；10、香山沟。

       三、勘察设计费计算

       （一）工程勘察费

       暂按可研报告提供的项目总建安费25.58亿元（扣除景观部分19.36亿元投资）计算，工程勘察收费=工程勘察收费基价×0.8（专业调整系数）×0.85（复杂程度调整系数）×（1-50%）（投报的优惠比例），

       工程勘察收费基价

       ==5518.23万元

       工程勘察收费=5518.23×0.8×0.85×0.5=1876.2万元

       （二）工程设计费

       暂按可研报告提供的项目总建安费44.94亿元计算，工程设计收费=工程勘设计收费基价×0.8（专业调整系数）×0.85（复杂程度调整系数）×（1-50%）（投报的优惠比例），

       工程设计收费基价

       ==9171.04万元

       工程设计收费=9171.04×0.8×0.85×0.5=3118.15万元

       （三）工程勘察设计费

       以完成施工图设计部分的建安工程费计算，现暂按44.94亿元计，工程勘察设计费=工程勘察费+工程设计费=1876.2+3118.15=4994.35万元

       （四）已完工程勘察设计费

       1、测量工作及地质勘探工作成果已用于设计中，暂按完成70%工作量计算

       工程勘察费=1876.2万元×70%=1313.34万元

       2、可研报告已编制完成，按可研工作量占总设计工作的30%计算，

       可研编制费=3118.15万元×30%=935.45万元

       3、已完施工图设计费，按已完施工图投资2亿元计算

       施工图设计费=2×3118.15/44.94=138.77万元

       4、已完工作按70%支付勘察设计费计算

       本次可暂付工程勘察设计费

       =（1313.34+935.45+138.77）×70%-800

       =2387.56×70%-800=871.29万元

       四、建议

       为了推动工作，保证湛河治理工程顺利实施，会议研究认为本次可暂付勘察设计费800万元，待设计工作全部完成后，根据合同据实结算。要求黄院加大勘察设计力量，尽快提供其余的勘察设计成果。

       2014年6月17日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼大会议室组织召开了湛河治理工程建管例会，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       一、关于工程进度

       会议指出：1、大汛即将来临，施工进度刻不容缓，一旦大汛到来，将会造成不可预料的损失。目前天气情况良好，各施工单位应充分利用当前的良好天气抓紧施工。会议要求各标段要在6月30日前将河道内工程完工。各施工单位要围绕目标，合理配置机械、人员、材料供应，采取措施昼夜施工；要根据目前施工状况，调整施工进度计划并考虑到不利天气条件，留有余地。各施工企业要确保目标实现，如果不能实现目标，所造成的一切损失由各单位自行承担并接受业主的处罚。

       2、本周计划的考核仍按原计划执行，本周计划完不成，指挥部将提前对各施工单位法人代表发约谈通知，在下周一对法人代表进行约谈，情况严重的，要作为不良记录，录入平顶山市公共资源交易中心平台。

       二、关于工程质量

       会议要求：各施工单位应合理把握进度与质量的关系，在赶工期的同时，不能忽视质量，应增加管理人员，技术力量；通过做好技术交底、落实三检制、工序交接制等措施保证质量。各监理单位要做好事前审核、事中监督、事后检验，确保工程质量。

       三、关于安全与文明施工

       会议要求：1、各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，专职安全员要持证上岗，切实履行职责。应在河道两侧征地线处全线拉设警戒线，在各路口、险要地段设置警示标志，中间设置文明施工、安全提示标语、标牌 。要对新进场人员及时清点、登记造册、进行必要的上岗培训。要对沟槽坍塌、起重机械高空坠物、施工用电等主要安全隐患进行排查，发现问题及时整改，确保安全施工。

       2、各施工、监理单位人员要佩戴胸牌、安全帽、统一着装、持证上岗。由于天气干燥，各施工单位应在施工现场及时洒水，控制扬尘；来往机械、车辆注意控制噪音，做到文明施工。会议强调此两项工作由监理单位负责监督、落实。

       2014年7月17日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部办公室在指挥部五楼会议室主持召开了平顶山市湛河治理工程设计评审会。黄河勘测规划设计有限公司、北京特邀请专家及指挥部办公室有关技术人员参加了会议。与会人员听取了设计单位关于设计情况的汇报，经认真讨论，形成了一致意见。现将会议纪要如下：

       一、设计人员对设计原则、设计意图、技术要点等进行了技术对接。

       二、会议原则同意设计单位的设计方案，并从专业角度对设计方案提出评审意见。2014年6月27日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼大会议室组织召开了湛河治理工程建管例会，指挥部相关人员及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       会议指出：1、大汛已经到来，各施工单位要结合目前工程进度、现场实际情况，拿出完善的度汛方案。方案要有针对性、可行性、可操作性。要围绕河道畅通、已完工程保护、防塌方、保护施工人员安全及设备、材料安全等目标提出可靠的措施。度汛方案应明确成立防汛抢险领导小组，由项目经理担任组长，同时成立抢险小分队，准备必要的设备、材料。度汛方案经监理审核后报指挥部备案。

       2、调整施工进度计划，各施工单位要分析之前进度计划没有完成的原因，从中找出经验和教训，结合目前工程进度，重新调整施工进度计划、合理调配人员、机械、材料，采取各种有效措施，加大赶工力度，争取把之前落后的工期赶回来，保证在7月15日完成河道内工程。

       3、施工单位要严把材料进场关，所有进场材料，必须是由正规厂家生产，生产许可证、产品质量合格证、出厂检验报告等资料齐全、进场复试检测合格，必要时要进行现场破损试验。监理单位要做好材料进场报验工作，要深入到材料生产厂家了解其生产规模、生产工艺、成品外观检测等具体情况。

       4、监理单位要切实履行监理职责，积极、主动做好各施工单位的进度、质量、安全等控制工作，特别是要针对目前各施工单位进度落后的情况，要与施工单位一起积极分析原因，提出改进措施，做好落实。要做好各项资料整理、备案工作。会议特别强调，各监理单位要将监理通知、整改通知、每周例会纪要等主要监理资料报与指挥部。

       2014年7月21日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼大会议室组织召开了湛河治理工程建管例会，指挥部相关人员、设计单位及各监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       会议首先听取了各施工单位汇报截至目前的进度、质量、安全等情况，并共同讨论了施工单位提出的一些施工当中遇到的技术问题、施工难题。

       会议指出：目前各标段工程进度严重拖后，离指挥部的期望和要求还有很大距离，河道内工程迟迟不能完成，不仅难以完成合同规定的总工期目标，还严重影响度汛安全，这充分反映了各施工单位紧迫感、责任感不强，现场施工组织不力，技术管理力量薄弱，人员、机械、材料、后勤跟不上，技术上吃不透，质量标准把握不严等问题。也反映了设计单位服务跟不上，没能及时解决图纸上和施工现场的各种技术问题。

       会议要求：一、施工进度方面，各施工单位要加强施工组织、加大投入，狠抓工程进度。

       井营村五孔桥以西、郑营桥以西河道内工程，连锁砖铺设工程，景观步道以下挡墙工程本周内一定要完成。

       二、施工质量方面，大香山至石桥营段的连锁砖工程，由冀总、樊总、监理共同到现场定一个标准段，不合格的要返工、整改；其他各段也要自查、自纠，发现问题及时整改。

       已铺设好的排污管道，要抓紧检查井和支管的施工，并严格按照各项规范、标准进行闭水试验和回填工作。

       三、防汛安全方面，目前已进入防汛关键时期，各监理、施工单位要高度重视防汛安全工作，按上次建管会议纪要的防汛要求落实各项措施。切实做到“三个确保”即：要确保河道行洪安全；机械、人员安全；已完工程安全。监理单位要对各施工单位防汛措施落实情况作专项检查，督促各项措施的落实。

       四、施工中遇到的技术问题，包括现场与图纸不符、图纸不清、不合理、设计遗漏等问题。各施工单位要以报告单的形式及时向监理报告，监理审核后报与设计、业主。设计单位要有服务意识，现场要派驻设计代表，及时解决各项问题，不能影响施工。

       五、各监理单位、施工单位要及时完善各项资料，做好各项资料整理、备案工作。已完工程要及时进行验收，各项工程项目变更要共同专题研究，做好组价工作，及时报与指挥部以便指挥部审核并做资金拨付。

       2014年9月30日上午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼会议室组织召开了“湛河治理建管例会”会议，指挥部相关人员及上游四个标段的监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       会议指出：

       一、关于工程进度

       1、目前各施工标段距离完成合同约定的施工任务仍有很大的距离，特别是截污工程，更是严重滞后，虽然有征迁滞后等客观因素，施工单位组织不力是主要原因。在9月22日湛河治理指挥部例会上，决定各施工标段，要在10月底之前完成各自承担的各项施工任务。各单位要按照会议的要求完工时间，科学组织，合理部署，采取有效措施，24小时施工，一定要在10月底之前保质保量完成各项工程任务。

       2、为保证施工进度，指挥部相关工程技术人员 “十一”期间不休息，监理单位也要跟踪服务，施工在哪里，监理在哪里，配合好施工单位的工作，及时做好各项监控工作。

       二、关于工程质量

       1、截污工程是重要隐蔽工程，工程质量一定要从源头抓起，把握好管材质量、沟底高程、垫层厚度、混凝土龄期、管道接缝、管道填缝及密封膏密封等各项关键工作。做好各项单元工程是做好分部工程的基础，各单元工程完工后施工单位一定要自检，监理要及时组织验收。

       2、顶管和闭水试验要严格按照相关规范、标准的要求施工，监理单位要做好旁站、巡视、平行检验工作；顶管工作做完后要进行注浆，管顶与坑道之间的空隙要严格控制在规范以内；闭水试验之前和闭水试验时间到达之后都要通知指挥部技术人员到场查看。

       三、关于施工安全

       会议再次强调工程安全的重要性，有了安全才有质量和进度，各单位一定要高度重视并做好以下要求：

       1、各施工单位专职安全员要佩戴胸牌、袖章，持证上岗，要明确职责范围并切实履行职责。

       2、应在河道、沟槽两侧全线拉设警戒线或硬质围挡，在各路口、险要地段设置警示标示、文明施工、安全提示标语、标牌 。要对沟槽坍塌、起重机械高空坠物、施工用电等主要安全隐患进行排查，发现问题及时整改，确保安全施工。

       四、关于各项技术问题及施工环境问题

       施工单位提的各项技术问题，指挥部将与设计单位及时协调、沟通并要求其及时、逐一作出答复。

       关于施工环境问题，指挥部也将加大协调力度，小的问题施工单位应自行解决，解决不了的及时上报。

       五、关于工程计量、支付及组价工作

       施工单位要及时、准确、完整上报各项材料，监理单位要做好审查、核实及建议工作；指挥部也将及时对上报的材料进行审查，争取尽早完善各项手续，拨付工程款。

       最后，各监理单位表示要加强监督，做好协调与配合工作；各施工单位也再次做出承诺，一定要围绕10月底完工这一目标不动摇，加大投入，采取有效措施，克服各种各样的困难，保证完成任务。

       2014年11月4日下午，市湛河治理工作指挥部（以下简称指挥部）在中建七局湛河治理工程项目部（以下简称中建七局）会议室召开了湛河治理建管例会，指挥部、中建七局、海华监理、黄院相关人员参加了会议，会议由工程部曹宝柱部长主持，就湛北暗涵改造、湛南暗涵、乌江河北干管3部分工程的工作进展、进度计划、存在问题进行了研究。现将会议主要内容纪要如下：

       一、湛北暗涵改造

       （一）工期

       湛北暗涵改造工程共有9项工作内容：清淤、盖板修复、暗涵加高、过桥钢管维修、雨水涵改造、入河口改造、新华路东橡胶板闸门井更换、中兴路步道、事故排放井，除事故排放井可与后期倒虹吸配合施工外，其余8项要求在2014年12月20日前完成。

       （二）清淤、盖板修复

       1、监理单位出具清淤验收方法，报市指挥部认可后作为验收依据。施工单位编制专项清淤方案，详述毛石盖板涵、钢筋混凝土盖板涵、钢筋混凝土箱涵、过桥钢管等不同类型的清淤方法。

       2、施工单位在钢筋混凝土箱涵清淤时，破除的工作口应修筑检查井，以便于箱涵运行过程中清淤使用。

       3、施工单位应优化清淤方案，采取合理、可行的清淤方法，确保清淤工程按期完成；清出的淤积物应尽快运走，减少在现场堆放的时间；淤积物外运尽量安排在后半夜，降低对交通的压力，减少对市民生活的干扰；采用专用车辆进行淤积物外运，避免淤积物洒漏对城市造成污染。

       4、弃土场由施工单位自行协调，平衡运距，控制成本。

       5、乌江河口至凌云路段由市指挥部协调，使机械早日进场施工。暗涵顶部覆土厚度通过现场实地量测确认。

       6、凌云路至诚朴路段全线约4.0km原有盖板全部更新，施工单位购买新盖板时，必须对厂家资质进行审核，选择信誉良好、产品质量合格的构件厂，报监理单位和市指挥部同意，并在施工过程中加强盖板质量检测。

       （三）暗涵加高段

       1、市指挥部将协调将现有暗涵水位再下降50cm，以便施工。

       2、建议采用止水带的方法解决新老混凝土接触面渗漏问题，11月7日前由设计单位出具方案。

       3、为方便施工及运行过程中的清淤维护，建议设计单位将暗涵加高段由现浇箱涵变更为盖板涵。

       4、设计单位尽快提供事故排放井位置及施工图。

       （四）过河钢管维修

       1、中兴路东侧过河钢管包封混凝土施工时，先拆除现有D300混凝土污水管并进行导流，钢管维修施工完毕后恢复新污水管，管径建议采用D400，由设计单位出具施工图。

       2、湛河北岸4处过桥钢管维修施工破坏的桥台锥坡采用预制混凝土六棱块恢复，并配以适当景观，应做到东西对称，线型平顺，保持美观，由设计单位出具恢复方案。

       （五）雨水涵改造

       新华路东图纸外雨水涵，由设计单位11月10前出具改造图纸。光明路雨水涵西侧现有护坡渗水，建议在适当位置设盲沟截留渗水排入湛河，由设计单位出具施工图。中兴路等处存在类似情况的参照上述方法处理。

       二、乌江河北干管

       1、市指挥部在一周内协调解决乌江河北干管征地拆迁问题，为施工提供作业场地。

       2、乌江河北干管、湛南暗涵地勘、物探资料设计单位在2天内提供。

       3、W19检查井开挖范围内的广告牌，指挥部将联系所属单位限期拆除。W21~W22过西环路，采用顶管施工，同意半幅封闭施工方案。W40~W41北侧有加气站，施工单位编制支护方案，经审批后按方案进行施工，并对施工安全负责。W55检查井开挖范围内的高压电线杆问题，由设计单位2天内出具设计调整方案。

       4、温集沟附近存在既有房屋影响管桥施工的问题，由指挥部会同设计、监理、施工进行现场勘察，确定拆迁方案。温集沟处有一自来水管道，由设计单位出具改移方案。温集沟管桥施工时，应对稻田沟沉淀池进行清淤。

       5、师专沟污水不能直接排入湛河，应截入湛北暗涵。

       6、春华国际段干管工作面内有设备堆放及混凝土路面，需清理与拆除，市指挥部将会同设计、监理、施工三方现场确认后，协调解决施工场地。污水干管施工完毕后路面恢复，工程量现场确认。

       7、为保证实现年底前污水干管全线贯通，污水不进湛河的目标，加快施工进度，建议将原混凝土管改为钢带增强HDPE双壁螺旋波纹管，设计单位在新出的施工图纸中应提供详细方案，包括管材选择、土方开挖、垫层处理、管道安装、接口处理、验收方案、回填要求等各项施工技术要点。

       8、高庄沟至乌江河口段排污干管要求在2014年12月20日前完成，乌江河口至李苗路段排污干管（约430米）工期可适当延后，温集沟管桥部分若未修筑完成，可采取适当方式对污水进行导流。

       三、湛南暗涵

       1、施工单位尽快编制顶管施工方案，工作井设计需经设计单位复核，监理单位审批后实施。

       2、选择顶管工程合作单位时，必须严格把关，审查其资质和相关业绩，必要时可到现场考察。

       3、根据施工单位提交的工作井开工计划，指挥部将加强协调力度，保证各工作井按计划实施。

       四、进度、质量、安全要求

       1、施工单位要按照施工进度计划，采取必要的措施，积极组织人员、机械和设备，昼夜施工，确保排污工程在12月20日前完工。

       2、施工单位要严把质量关，做好施工过程控制，责任明确，责任到人；监理要严格控制施工质量，积极配合施工工作。施工用主材供应方的选择，由施工单位前期考察，推荐3家供货商报指挥部、监理审查。

       3、安全方面要预防坍塌、高处坠落、机械伤害等事故的发生，保证生产及生活临时用电的安全。

        4、乌江河北干管施工现场要尽快落实施工标牌。

       2014年10月29日下午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼会议室组织召开了“湛河治理建管进度协调会”会议，指挥部相关人员及上游四个标段的监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       各施工单位负责人分别就各自标段工程完成情况、剩余工程量、未按时完工的原因、准备采取的措施及存在的问题等进行了汇报；各监理单位负责人也分别对对开工以来的工作作了总结。

       会议指出：

       一、  关于工程进度

       会议强调：湛河治理工程进行到现在，工期一再拖延，各标段仍有大量施工任务没有完成，指挥部不满意，各级领导不满意。客观上，由于征迁难度大，设计深度不够、变更量大等原因确实对工程进度有一定影响，但主要原因还是主观努力不够，计划不周密，施工组织存在问题，投入不够，等、靠、要思想严重，丧失了施工的黄金时间。

       会议要求：11月底之前，各施工标段务必全部完工。不管任何原因，各施工、监理单位，主要管理、技术人员不得离场，要加大人力、物力投入，加班加点组织施工。各单位不要再存任何幻想，必须不留退路，倒排工期，以正式文件上报指挥部。指挥部将加大奖惩力度，奖励先进，惩罚落后。要采取检查、巡查、抽查等形式对各单位主要管理、技术人员出勤情况进行考核。

       二、关于工程质量

       会议对截至目前湛河治理工程的质量工作也做了总结，总的来说是好的，未出现任何质量事故，所有经验收的各单元工程都达到了合同要求的合格标准。特别是市政公司（建设路至平郏路段），截污工程质量让各方都很满意，多次受到湛河治理工程王天顺副指挥长表扬。但在施工过程中仍然发现了一些问题，特别是新近各标段大量采用的HDPE波纹管，从管材质量要求、安装工艺、施工及验收规程等方面，存在规范不熟悉、施工不熟练，甚至不按规范施工等现象，无法确保质量。

       会议要求：各施工、监理单位主要管理、技术人员一定要数量掌握各项规范、规程及施工要求，及时对实际施工、操作人员进行技术交底，遇到技术问题及时沟通、解决，确保工程质量。

       会议还对施工安全进行了再次强调，希望各监理、施工单位始终绷紧安全这根弦，认识再提高、措施再加强，并要求监理单位加强对安全生产的日常检查和专项检查。

       2014年10月29日下午，平顶山市湛河治理工作指挥部在五楼会议室组织召开了“湛河治理建管进度协调会”会议，指挥部相关人员及上游四个标段的监理单位与施工单位主要负责人员参加了会议，会议由工程部部长曹宝柱主持。现将会议主要内容纪要如下：

       各施工单位负责人分别就各自标段工程完成情况、剩余工程量、未按时完工的原因、准备采取的措施及存在的问题等进行了汇报；各监理单位负责人也分别对对开工以来的工作作了总结。

       会议指出：

       一、  关于工程进度

       会议强调：湛河治理工程进行到现在，工期一再拖延，各标段仍有大量施工任务没有完成，指挥部不满意，各级领导不满意。客观上，由于征迁难度大，设计深度不够、变更量大等原因确实对工程进度有一定影响，但主要原因还是主观努力不够，计划不周密，施工组织存在问题，投入不够，等、靠、要思想严重，丧失了施工的黄金时间。

       会议要求：11月底之前，各施工标段务必全部完工。不管任何原因，各施工、监理单位，主要管理、技术人员不得离场，要加大人力、物力投入，加班加点组织施工。各单位不要再存任何幻想，必须不留退路，倒排工期，以正式文件上报指挥部。指挥部将加大奖惩力度，奖励先进，惩罚落后。要采取检查、巡查、抽查等形式对各单位主要管理、技术人员出勤情况进行考核。

       二、关于工程质量

       会议对截至目前湛河治理工程的质量工作也做了总结，总的来说是好的，未出现任何质量事故，所有经验收的各单元工程都达到了合同要求的合格标准。特别是市政公司（建设路至平郏路段），截污工程质量让各方都很满意，多次受到湛河治理工程王天顺副指挥长表扬。但在施工过程中仍然发现了一些问题，特别是新近各标段大量采用的HDPE波纹管，从管材质量要求、安装工艺、施工及验收规程等方面，存在规范不熟悉、施工不熟练，甚至不按规范施工等现象，无法确保质量。

       会议要求：各施工、监理单位主要管理、技术人员一定要数量掌握各项规范、规程及施工要求，及时对实际施工、操作人员进行技术交底，遇到技术问题及时沟通、解决，确保工程质量。

       会议还对施工安全进行了再次强调，希望各监理、施工单位始终绷紧安全这根弦，认识再提高、措施再加强，并要求监理单位加强对安全生产的日常检查和专项检查。

       工程部部长曹宝柱可真是个大忙人！